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关于高校效能监察工作与内部审计工作相结合思考 　　摘要:通过对效能监察工作和内部审计工作概念的探讨,指出效能监察工作与内部审计工作协调配合的意义, 以四川电力职业技术学院为例,谈谈如何结合学院的实际情况,通过建立干部监督联席会制度、联合开展督查、实施重点建设项目的全过程监察、审计等形式来加强协调配合工作。 　　关键词:高校;效能监察;内部审计;协调配合 　　 　　作者简介:黄艳玲(1970-),女,四川自贡人,四川电力职业技术学院纪检监察审计部,会计师,主要研究方向:纪检监察工作。(四川 成都 610072) 　　 　　胡锦涛同志在十七届四中全会上的重要讲话中指出,坚决反对腐败,防止党在长期执政条件下腐化变质,是党必须始终抓好的重大政治任务。贯彻落实十七届四中全会精神,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,坚持从实际出发,不断推进监督工作理念思路创新、方式方法创新和体制机制创新,提高反腐倡廉科学化水平,增强工作的前瞻性、针对性和实效性。这是我党在深化政治体制改革、完善权力运行与制约监督机制方面,对效能监察、审计提出的新要求。 　　内部审计和效能监察工作是高校监督制约机制的重要组成部分,是学院治理机制的重要补充,也是对领导干部加强监督的一个重要方面。内部审计与效能监察工作密切配合,对于学院创新体制,开阔思路,完善制度,拓展源头治理的深度和广度,提高监督效率具有重要意义。但是,目前由于体制上和认识上的原因,两个职能工作的综合优势尚未通过密切的配合显示出来,未能充分体现“合力”,甚至是“各自为战”,一定程度上影响了监督机制的效能。本文拟就内部审计与效能监察工作的相互关系及配合的时效性谈点体会,并在如何搞好配合方面进行探讨。 　　 　　一、内部审计与效能监察的区别 　　 　　1.概念不同 　　学院实行企业化管理,其效能监察是政企分开后行政效能监察在企业内的拓展和延伸,是企业纪检监察部门以改进企业管理、提高企业效能为目的,依照国家法律法规、上级决策部署和企业规章制度,围绕安全、质量、效率、效果、效益等方面的重大问题,对企业管理组织和管理人员在管理活动中的行为、能力及效率、效果、效益等方面所进行的监督检查、纠偏和查处活动。 　　一般来说,高校审计属于内部审计。《审计署关于内部审计工作的规定》指出:“内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为,以促进加强经济管理和实现经济目标。”内部审计通过对会计账簿或相关资料的审核,直接地评价领导干部的经济责任,是一种比较直接的对权力的制约监督。 　　可见,高校内部审计和效能监察部门同属于为内部管理层服务的部门,同时又都是高校管理的监督机构,在学院的发展中起着举足轻重的作用。 　　 　　2.由于二者分工不同,工作的侧重点也不尽相同 　　效能监察承担着对同级和下属单位党组织、党员,部门和工作人员进行监督检查,对违反党纪政纪的党员和工作人员进行惩处的职能。虽有一定处理职权,但又不可能经常深入到部门和具体业务中去。而内部审计是对学校内部有关部门或院、系进行的常规审计、专项审计和全面审计监督等,通过日常审计监督可以随时发现一些带有普遍性、倾向性、苗头性的问题。但其局限性在于查出问题时采取处理的手段缺乏刚性。 　　内部审计和效能监察部门同属于为学院管理层服务的部门,同时又都是学院管理的监督机构, 在学院的发展中起着举足轻重的作用。但由于二者分工不同,工作侧重点也不尽相同,这就需要两部门紧密结合。 　　 　　二、效能监察与内部审计相互结合的时效性 　　 　　(1)内审、效能监察部门通过经常性地交流信息,共同制定年度合作计划,商讨监督工作实施方案,确定审计对象、范围和方法等措施,可以提高对各部门和干部监督的有效性。通过内审部门的日常审计监督,可以及时发现一些带有普遍性、倾向性、苗头性的问题,为效能监察工作提供重要信息和依据。效能监察部门就可以利用审计工作的优势,将效能监察工作的触角直接延伸到腐败滋生的源头,从而使内控监督工作可以从源头治理开始,向纵深发展。一方面实现效能监察与内部审计工作的优势互补;另一方面使内部审计成为效能监察工作关口前移的重要环节。 　　内审部门和效能监察部门都有可能首先发现问题,这就要求两个部门及时进行协调与沟通。效能监察部门要将掌握的群众举报的相关信息及时反馈给内审部门,内审部门可以此作为制定年度审计重点的参考。内审部门应将审计过程中发现的严重违纪、违规问题,及时移交给效能监察部门立案查处,从而使效能监察部门可以利用内审计经常性、专业性的监督优势,抓住案件线索,严查大案、要案。 　　(2)两者相互结合,就能更好地解决内审与效能监察重点监督对象的问题。一般来说,在表现、工作作风及生活作风等方面存在问题的