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关于校内管理体制改革构想 　　当前，我国教育面临的问题和困难很多，比如，学校领导班子的整体素质不高，结构不合理；办学条件简陋；教师队伍参差不齐、观念陈旧、学生来源不是数量不足便是质量不高，特别是经费投入严重短缺，已经成为制约学校发展的重要原因。本文仅就学校内部管理体制改革与大家商榷。 　　我认为，在经济投入严重不足的情况下，学校如何发挥更大的办学效益，如何摆脱困境，走以内涵发展为主的路子，是摆在教育管理工作者面前的一项艰巨任务。要摆脱困难，走好以内涵发展为主的路子，必须有一个自我发展，自我约束，自我激励，充满活力和生机的运行机制来保障。因此，推行学校内部管理体制的改革就显得十分迫切和必要。为此，笔者提出一个校内管理体制改革的构想，即“一个目标，两个动力，三个环节，四个措施，五位一体的岗位聘任制”。 　　一个目标，就是提高教育质量。任何一个教育管理者，首先要树立目标行为的观念，抓住了整体目标，就是抓住了管理活动的行为指南。学校是培养人的地方，《教育法》确定的教育方针明确指出：教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。这就放弃了过去所谓的应试教育，将素质教育作为衡量教育质量的标准，教育要面向全体学生、体现青少年“依法享有平等的受教育机会”，对学校和教师而言，要努力使每个学生都得到健康的发展，这是我国教育方针的核心部分，它提出了教育要培养的人的合理素质结构，应当说是一个素质结构系统，具体说，就是要使学生品德高尚、身心健康、知识丰富、学有专长、思路宽广、实践能力强，使学生学会做人、学会求知、学会劳动、学会创造、学会生活、学会健体、学会审美，成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业的建设者和接班人。如果做到了，就准确地贯彻了教育方针，保证了教育质量，达到了目标。 　　两个动力，就是充分发挥党的思想政治工作的威力和按劳分配的经济杠杆作用，充分调动广大教职员工的工作积极性。思想政治工作是我们党调动人们积极性的一个重要手段，它的理论根据是“人的影响是由社会存在决定的，是人对社会的义务、责任和权利深刻认识的结果”，那么，思想政治工作者首先应通过调查研究、吃透两头、解剖麻雀、先行试点、总结经验等方法对社会存在做到心中有数，向思想政治工作的对象讲清楚，使他们对这种社会存在的个人义务、责任和权利有一个较为深刻的理解，以便去顺利地开展工作完成任务，作为学校要给教职员工创造一个良好的工作氛围，这就要抓好党风、教风、学风、校风“四风”建设，这里党风是关键，教风是基础，学风是目的，校风是具体表现，“四风”之间既有相对独立的一面，又有互相依存、互相促进的一面。现在，由于我国的经济基础发生了根本的变化，从计划经济转入社会主义市场经济，人们的工作积极性调动光靠思想政治工作已远不够，必须充分发挥按劳分配的经济杠杆作用，建立激励机制和竞争机制。在这点上我们必须有一个清楚的认识，教育和经济是社会大系统中既有联系又有区别的两个不同的子系统，有着各自的矛盾和规律；市场机制的内涵是十分丰富的，当我们把市场机制引入教育的时候，并不是把其全部内涵都引进来，如果说市场机制的核心是竞争，它包括财力、产品、劳动力的竞争，其中只有劳动力的竞争是教育体制同市场经济体制真正的结合。所以激励和竞争机制，只指劳动力的竞争，建立激励机制必须将个人激励同集体激励结合起来，学校中的优秀个人是群体中的楷模，是大家学习的榜样，给予他们一定的物质和精神激励是理所当然的，有利于激发个人的事业心。但是，同时也必须看到，学校作为专门的教育机构，它突出的特点是周期长、协作性强。一个学生德、智、体的全面发展，一个良好学风、班风的形成，乃至教育教学质量的提高，仅仅依靠少数先进个人的努力是远远不够的，必须通过全体教职工的共同努力，相互协作才能实现。由此可见，运用个人激励措施的同时，还要适当结合集体激励的办法，如评选“先进教研室”、“先进年级组”等。这种由点到面的做法，有利于增强集体和团体之间的竞争。 　　三个环节，就是在实行校内管理体制改革中要紧紧抓住学校领导体制这个关键环节；紧紧抓住教学这个中心环节；紧紧抓住教师队伍建设这三个重要环节。学校的领导体制必须坚决实行校长负责制，这是办好学校的关键。在选好校长的前提下，还要对于校长的决策指挥权、干部任免权、改革权、奖惩权、经费的使用权等明确地肯定下来，使校长真正有职有权。教学是学校的中心工作，也是贯彻教育方针的一个重要组成部分，培养出的学生质量如何，关键在于教学这一环节，在这方面我认为，要做好三件事，一是做好教学思想管理，要以正确的教学观念、教学思想管理学校，其中一个重要思想就是要从“应试教育”向“素质教育”转变；二是做好规章制度的管理，将多年通过教学实践总结出来的行之有效的好经验、好