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关于教育精准扶贫的若干思考 　　提高扶贫质量，摆脱贫困的代际传递，关键在于提高贫困群众的综合素质，激发和培育贫困群众的内生发展动力。要想激发贫困群众内生动力、培养稳定脱贫能力，教育精准扶贫是根本之策。 　　中共十八大以来，党中央作出了一系列重大部署和安排，全面打响脱贫攻坚战。脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深，前所未有，取得了决定性进展，显著改善了贫困地区和贫困群众生产生活条件，谱写了人类反贫困历史的新篇章。 　　习近平总书记指出：“教育是阻断贫困代际传递的治本之策。贫困地区教育事业是管长远的，必须下大力气抓好。扶贫既要富口袋，也要富脑袋。”提高扶贫质量，摆脱贫困的代际传递，关键在于提高贫困群众的综合素质，激发和培育贫困群众的内生发展动力。要想激发贫困群众内生动力、培养稳定脱贫能力，教育精准扶贫是根本之策。 　　开展教育精准扶贫的意义 　　教育精准扶贫对于打好精准脱贫攻坚战具有重要作用，具体可归结为以下三个方面： 　　第一，教育精准扶贫是解决脱贫问题、实现脱贫目标的重要举措。扶贫政策紧紧围绕着精准脱贫攻坚目标而制定，致力于解决目标当中的缺口。中共中央将保障贫困人口义务教育作为“两不愁，三保障”目标之一，由此也决定了教育必然是精准扶贫的重要内容。 　　第二，教育精准扶贫能够有效提高整体脱贫效果和扶贫效率。如果没有精准的教育扶贫机制激发贫困群众的内生动力，单纯依靠外力帮扶，他们很难建立稳定的脱贫能力，也难以巩固脱贫成果。联合国教科文组织研究表明，不同层次受教育者提高劳动生产率的水平不同：本科300%、初高中108%、小学43%，人均受教育年限与人均GDP的相关系数为0.562。“积财千万，不如薄技在身”，“一技在手，终身受益”，教育在促进扶贫、防止返贫方面的作用是根本性的、可持续的。实施教育精准扶贫，可以有效提高整体脱贫效果和扶贫效率，其作用是其他脱贫手段无法替代的。 　　第三，教育扶贫是教育均等化的重要手段，为长远的脱贫奠定了基础。造成贫困人口贫困的原因有很多，但公共服务不均等，尤其是教育、卫生资源的不均等，是致贫的重要原因，脱贫攻坚就是要消除这种不均衡。在教育方面，通过加大教育扶贫，可以有效促?M贫困地区的教育均等化，逐渐建立其自身的内生发展动力，为从根本上解决贫困群众的脱贫问题奠定更好的基础。 　　不断丰富教育精准扶贫的内涵方式 　　教育扶贫既包括在学前教育、义务教育、高中教育和高等教育学校阶段的扶贫，也包括职业教育扶贫，还包括校外教育扶贫。 　　在校教育精准扶贫，顶层设计和实践行动由追求教育起点公平转向追求教育过程公平。学前教育三年行动计划，使贫困地区适龄幼儿接受学前教育的权利得到了更好的保障；城乡义务教育一体化改革行动，不断缩小县域内城乡义务教育差距；普通高中普及攻坚计划，率先为建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费制度；高等教育培养提升行动，为贫困家庭大学生建立起多种方式并举的资助体系。 　　此外，为使在校教育精准扶贫达到更好效果，发挥更大作用，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，一系列教育扶贫行动也相继开展。如教育扶贫结对帮扶行动，为贫困地区教育发展提供了富有成效的针对性帮助和支持；乡村教师支持计划，则着重加强了老少边穷岛等边远贫困地区乡村教师队伍建设，确保了乡村教师培训的针对性和实效性，以缩小城乡师资水平差距。 　　职业教育扶贫则是在校教育扶贫以外的重要补充形式。近年来，国家加大了职业教育的扶贫力度，特别是围绕在校生学费补助、住宿费减免等方面，制定出台了多项政策，主要目的是通过职业教育，使得未能考入高中或大学的贫困家庭子女，在接受九年义务教育后，能进入职业培训学校，学习就业技能，提高自身的就业竞争力，为脱贫奠定基础。 　　各地还探索形成了校外教育精准扶贫的有效方式。主要有三种：一是贫困村的创业致富带头人培训。从实践经验来看，通过有效培训贫困村中具有创业激情且带头能力强的村民，提高其创业技能和成功率，是实现整村脱贫和精准扶贫的有效手段。如地方探索形成的“1+11”培训模式，以脱贫村为培训基地，为周围甚至跨省、县的贫困村群众提供1个月的集中培训，通过实地考察脱贫成果、面对面沟通交流等方式，增强信心、开拓视野、开启思维。在集中培训期间，创业导师帮助每位学员结合自身情况，提出创业的设想和项目。培训结束后，学员回家按照学到的方法创业。在此后的11个月中，创业导师通过电话、邮件、视频等方式提供指导，确保他们创业成功。实践证明，这种教育扶贫方式不仅能明显提高贫困地区群众的创业效果，还能有效带动周边贫困户脱贫。通过开展大规模有效培训，将逐渐培养出一批贫困村致富带头人，发挥他们在带领贫困群众脱贫中的作用。这是一个内生脱贫的重要方式，也可以归为精准教育扶贫的一种重要辅助形式。二是富裕村与