- 1、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。。
- 2、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 4、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 5、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 6、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 7、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
关于政府采购招投标工作中存在缺陷分析及改进探讨
关于政府采购招投标工作中存在缺陷分析及改进探讨
摘要:政府采购是国家财政管理重要的环节,它在调控宏观的经济、有效提升资金的使用效率、对市场进行活跃等方面都具有比较重要的作用。公开招投标应该作为政府采购的主要方式,如果将招投标这一手段利用好,基本就可以确保政府采购公平、质量、效率,避免采购腐败的产生及资金使用低效等相关问题。本文以分析政府采购招标工作的不足为基础,进行了优化策略分析,希望可以促进政府采购招标工作效率提升,保证政府投标工作可以公平公正地进行。
关键词:政府;采购;招投标;问题
一、政府采购招投标概述
开展政府采购招投标工作与国民经济发展有着密不可分的联系,政府采购招投标作为市场经济主要形式之一,政府采购的来源是财政拨款,政府采?不仅仅包括日常用品的采购,还要制定相应的制度、确定相应的流程,以及产品入库后的管理制度等。采购员需要按相应的制度及流程进行采购,采购回来的物品入库统一管理和发放。我国现阶段的政府采购存在着大量的问题,监督的机制依然存在许多不完善的地方,只有有效地进行依法招标,才不会对国家的资源造成浪费,正是由于政府采购是由政府进行出资的,所以更要重视起来,不能让人民的资源浪费在不法分子手里。如何优化政府资源的利用,是我们要解决的首要问题。为了防止采购人员私自对采购物品的情况进行篡改,以谋取私利,政府采购开始实施招投标的方式。由于招标工作处于初级阶段,还存在很多各种各样的问题。
我国招标方式可以分为公开招标和邀请招标两种招标的方式,首先,公开招标主要是政府进行采购的方式,其与其他采购的形式不是并行的关系,并且公开招标的标准,如果是中央性预算的项目,主要是由国务院规定;而地方性的项目,主要是由各个地区的政府规定;如果因为特殊的情况,需要使用公开招标之外的方式,就应该获得当地政府相关部门的批准。并且采购人员不能够把公开招标的方式进行货物的采购,或者是使用其他方式进行公开招标的规避。邀请招标也能够被称作是选择性招标,主要是由相关的采购人员依据供应商的情况,选取相应的法人或者是别的组织,并且发出的相关的招标的邀请书,使其参与到招标的过程中,并且选取中标的供应商。
二、政府招标存在问题概述
有关招标的法律不健全,存在内定的现象,并不能杜绝相关人员谋取私利的行为。采购人员大多是处于比较底层的人员,他们的法律意识相对淡薄,有可能直接找熟人或者是亲戚进行采购,他们对领导的不正确决定,也没有反抗的意识及能力。提高评审专家的素质,也是我们避免招标不公的有效途径之一。没有有效的纪检监察部门,建立健全有关评标规则,杜绝相关人员通过限定招标范围、选择媒体失误或者采用邀请招标和竞争性谈判的方式来逃避招标的行为。招标工作不仅需要工作人员有相应的专业知识,还要求他们拥有一定的协调、管理能力,而我国这方面的人才无论是通过引进的方式,还是培养的方式,都达不到工作的要求。专家的素质也不达标。评价体系不够合理、招标文件存在漏洞、恶意竞标事件时有发生。
三、改进措施
(一)改进措施概述
如果说我国招投标是刚刚起步的话,那西方发达国家的制度就要相对成熟、完善的多了,我们可以借鉴他们的经验,来更好地进行招投标工作。完善与招投标工作相关的法律法规,让我们的招投标工作做到有法可依。他们的招标方式和我们大同小异,议标与有效竞争招标的人为影响因素较大,显然不适合我国现今的国情,只有竞争性招标,通过在媒体公开招标信息的方式进行招标,有着显而易见的透明度,受到我国政府招标的广泛采用。让纪检监察部门加入到招标之中,对招标之中的违法行为进行严惩,并为企业建立信用档案,提醒他们信用来之不易,且行且珍惜。合理设置招标机构,优化管理。细化专家专业类别,制定严格的专家入职资格,确保专家有相应的专业能力,可以采用电子远程评标的方式,扩大选用范围,共享异地专家资源。我们要坚持宁缺毋滥的原则,引进大批优秀的、技术过硬的人才,来带动已有的工作人员的发展,以达成我们的人才培养计划。明确采购范围及采购方式,建立监督管理体系,成立专门小组。要重点对企业的资质、工作业绩以及信誉方面进行考察,不能只靠低价取标,还要考虑市场因素及实际情况。
(二)加强招投标的相关立法,实行法制化的管理
我国实行的是社会主义市场经济体制,从一定层面来讲,市场经济是具备法制经济的属性的,这就意味着国家在规范及调整社会经济过程中,法律手段发挥着极其重要的作用。从当前我国政府采购招投标工作的开展现状来看,正是由于缺乏相关法律约束,在管理上呈现出相对散漫的现状,各种违规操作行为呈现出层出不穷的现状,在一定程度上对国家利益造成了严重的损害。所以,对于政府而言,定要进一步加强采购招投标工作管理,尤其重视投标立法工作开展。在政府采购招投标工作过程中,要进一
原创力文档


文档评论(0)