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农民政治参与对提升乡村社会治理水平意义考察 　　[摘要]农民积极的参与意识是完善乡村治理的重要前提，其有序的政治参与行为是提升乡村治理绩效的关键，其政治参与水平的提高是乡村治理民主化的标志。为此，必须培育新型政治文化，创新农民政治参与渠道，提高农民组织化程度，提升农民政治参与质量和水平。 　　[关键词]农民政治参与；乡村社会治理；意义 　　一、乡村社会治理的内涵 　　（一）治理 　　国外学者罗西瑙（R.N.Rosenau）认为，治理指的是一种由共同的目标支持的活动，这些治理的主体未必是政府，也无须依靠国家的强制力量来实现，这一点是与统治不同的。随着现代治理理论的兴起和发展，“治理”这一概念与传统的“政府控制”和“统治”在内涵、理念、主旨等方面都相去甚远，现代治理是指各治理主体通过互动、合作与协商等共同管理公共事务，实现共同目标的活动。它强调治理主体的多元性，政府不再是唯一的权力中心和治理主体；治理结构的网络化，国际组织、政府部门、非政府部门、企事业单位等相互依赖，共同解决公共事务；治理过程的民主化，“强制”、“命令”等方式逐渐淡出，协商、合作等民主化方式成为主角。 　　（二）乡村社会治理 　　乡村是时代之前线。我国百分之九十以上是乡村，乡村治理是实现我国“善治”目标的第一要务。改革开放后我国乡村社会经历了由“统治”到“管理”再到“治理”的转变，目前，我国乡村治理的特