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农村洁净用水工程建设长效管理机制探讨 　　[摘 要]政府为农民使用洁净水投入巨大，要使工程能够起到最大作用，是当地政府和水务管理机关要进行重要工作，现将盐城农村洁净用水工程的现状和存在不足进行分析，制订用水工程持续经营的工作任务和实施方法。 　　[关键词]安全饮水；长效管理；保障措施 　　中图分类号：S277.7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）26-0176-01 　　目前，农村洁净用水是当前人们所关注的。这也是当前社会文明的一个重要的体现，针对农村洁净用水工程建设长效的问题，下面我们将盐城作为一个试点来进行分析。 　　一、问题的提出 　　人类生存的前提是拥有洁净水源，这是人类身体健康的最基本保障。盐城在2005年为了实现农村能够使用清洁水源而开始建立农民洁净饮水工程，在2009年底已经投入巨资超过2亿元，为超过200个行政村的超过10万人口提供了洁净水源，此工程为农村带来了良好的经济收益。为了保证工作成果能够长久发挥作用，需要对工程在长期间做出有效管理，这已经成为了政府和水务管理机关的重要工作。本文从盐城市此工程和管理的经过和目前存在不足出发，为农村洁净水源的长期监管提出了工作任务和实现手段。 　　二、农村洁净用水工程介绍和使用情况 　　1、农村洁净用水工程介绍 　　盐城有多种地形情况复杂，经济状况并不平衡，农村洁净用水工程使用三种形式。（1）水厂增加用户。（2）建立统一供水机构，主要以乡镇为基础。（3）在行政村做为独立单位来供水。 　　2、各类工程使用情况 　　2.1水厂增加用户 　　财产划分清楚，水的供应量和使用量规模都很大，用相同管道供水，水质全部相同，用水量被测量按测量结果收取水费，用水质量数量压力有可靠保护，管理水平较高，有完备制度，如果出现故障可立即维修。水价制定生活用水的价格高于用水生产费用，工商业用水的价格制订差异能够弥补费用。可以长期使用，经过实地考察农民用水费用不形成严重负担。 　　2.2乡镇集中供水 　　有着较大的供水数量，使用水质去污技术比较符合标准，水质能够满足居民生活用水要求，符合国家制订标准，管理水平较高财务管理较严格，技术保障水平合格中，检查水质设备较完善，某些地区装备先进设备可实现全自动监管使用。用水生产可以自动进行，此种工程的现状受到各地不同情况，居民数量，用水生产费用等不同因素制约，经济收入各不相同，生活用水价格比用水生产费用稍低，其他用途用水的价格也以补偿用水生产费用。各地工程收入大体能够满足生产需要，可以持续生产。其财产主权大致是归属当地乡镇政府机关或者水务管理机关，对于工程管理可以被看作是政府机关行政事务的增加，保持工程持续生产具有一定困难，另外对于工作人员积极性不能全部激发。实地考察得知农民用水费用可以负担无困难。 　　三、农村洁净用水工程管理不足 　　1、对于持续管理工作的重要意义认识不清楚 　　思想观念是有效管理工程使其长期使用的前提条件，现在工程建设普遍存在重视建设轻视管理的问题，对于管理工作只在表层上关心，但是没有实际工作方法，在管理中出现不足并没有有效方法来解决。 　　2、洁净用水宣传工作成效不大 　　有关政府部门并没有对洁净用水大力宣传，农民洁净用水观念较低，农民对于工程建设的拥护和度和参加管理的热情差。农民许多人把清洁水等同于合格的洁净用水，这一点从各地工程所规划的供水数量比实际用水数量超出很多可以证明。政府在规定水价时，没有完全征求居民观点，居民大多数不愿参加，对于水价规定情况了解很少，政府在提供公共服务时的公平公开要求没有很好表示出来，这也降低了居民对于水价的满意度，在工程建设以后对于水费的收取也造成了一定困难。 　　3、管理经费不足 　　在工程建设完工后进行管理需要经费，较多的独立村用水工程和少数乡镇用水工程的收入很少，而工作费用很多，不能实现财政收入盈利，水费征收仍存在一定困难，工程管理资金在某些地方由当地村管理部门付出。 　　4、工程管理水平不能满意 　　较多工程没有建立完整的管理规定，具体实行情况也不理想。较多工程的工作人员专业知识缺少，不具备管理工程能力，对工作人员专业培训较少，他们不能对工程进行保养和对水源进行管理。少数村落没有专业工作人员，如果在使用经过中发生故障不能迅速消除，或者是消除故障结果不能合格。某些地区没有建立管理制度。 　　四、农村洁净用水工程管理的方法 　　1、持续管理的工作方法 　　县级水务部门负责向全县农村地区供应用水，卫生机构对水质进行检查监督，发改局对工业项目进行审查，对水价做出规定。环境保护部门对于水源地区的污染进行管制和治理。乡镇政府负责所属地区的农村用水洁净工作。盐城市为了促进此项工作，实行了多种管理方法，对于农村地区偏远分散用水工程尤其要加