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创新边境民族地区中小学教师培训机制思考 　　【摘要】本文基于中小学教师培训本质的理解，分析影响中小学教师培训成效的主要因素以及现行中小学培训机制存在的问题和成因，提出创新边境民族地区中小学教师培训机制，要回归起点，大力推进校本和区域培训；立足本地，构建高水平培训师团队；突破传统，全面推进培训效能评价。 　　【关键词】边境民族地区 中小学 教师培训 　　【中图分类号】G 【文献标识码】A 　　【文章编号】0450-9889（2017）12A-0006-03 　　“机制”一词最早源于希腊文，原指机器的构造和工作原理。这个概念有两个要点：一是事物各部分的存在（结构或构造），是机制存在的前提；二是各部分之间的关系（实际的工作原理或具体的运行方式）。所以，“机制”就是以一定的运作方式把事物的各个部分联系起来，使它们协调运行而发挥作用。把机制的本义引申到教育培训领域，就产生了培训机制。简单地说，培训机制就是培训的运行方式，即把培训各要素有机结合起来，使得各要素的作用能够充分发挥的运作方式。 　　一、关于中小学教师培训本质的理解 　　“国培计划”和“区培计划”自全面实施以来，对提高我区中小学教师特别是农村教师队伍整体素质发挥了重要的引领和示范作用。“国培计划”和“区培计划”的实施不仅让更多中小学优秀骨干教师接受了高水平、高质量的培训，更是提高了地方对中小学教师培训的重视程度，从而使得更大范围的教师群体得以参加各种形式和层次的培训。 　　随着不同层次和类型的培训项目纷至沓来，一方面中小学及其教师选择培训的机会多了，甚至有些应接不暇；另一方面，由于不少高层次培训项目（如“国培”、“区培”项目）对于培训对象在年龄、性别、职称甚至优秀程度上有相应的要求，使一些教师能反复多次参加培训，逐渐成为“培训专业户”，而有的教师却难以有合适的机会外出学习培训。因而，中小学教师接受培训的群体数量（人次）上有明显的扩张，但培训的面（人）上却没有显著扩大。 　　因此，在不少中小学教师的眼中，外出培训是一种“待遇”，是学校给教师的一种奖励，也是学校对教师工作的一种肯定。更有不少人认为，外出培训是一种“放松”，是对平时繁重工作的调整。基于这些认识的培训成效可想而知，即使教师在培训中很珍惜难得的机会，认真学习，但是对于培训的误解这个已经偏差的出发点决定了培训效果难以达到预期目标。那些难得有机会外出培训学习的教师，更是对培训有异样的看法，从而对工作抱着消极态度，比如认为“多一事不如少一事”“（把事情）给那些培训回来的人去做”，久而久之，学校教师队伍中形成了分化和分级。 　　无论是岗前培训还是提高培训，中小学教师培训都是一个提升教师思想认知、提高教师综合素质和教育能力的过程。美国经济学家、诺贝尔经济学奖得主舒尔茨认为，人的知识和能力是社会进步的决定性原因。但是它的取得不是无代价的，它需要通过投资才能形成，组织培训就是一种重要的投资形式。对于教师岗位培训的认知是决定培训效果的根本。 　　二、影响中小学教师培训成效的主要因素 　　影响中小学教师培训成效的因素有很多，从项目来看，如培训项目的生成、培训目标和目的的预设、培训内容、选聘的师资、培训形式等，甚至培训的时间、地点、培训的管理与服务水平等对培训成效都有不同程度的影响；从人的角度看，如培训者（培训师资）的水平和培训方式，培训学员的认知水平和对培训的认识以及学习态度、学习能力等，也是影响培训成效的重要因素。结合多年来组织培训和参加培训的实践及思考，笔者认为，影响中小学教师培训成效的主要因素有以下几点。 　　（一）培训项目的生成与培训对象的发展需求缺少对应关系 　　当前的培训工作大多是自上而下的，即上级部门或单位设计好培训项目，通过招投标等方式选择实施单位，教育行政部门或学校按照要求推选培训对象，学员被动地去参加培训。也就是说，如果培训项目本身与学员的需求之间没有必然联系的话，对于学员来说，培训“不是我想参加的”，是单位“要我去学的”，而不是“我要学的”，那么，培训的成效便可想而知了。培训项目的生成没有直面参训学员的问题和需求是影响培训成效的首要因素。 　　（二）培训过程的实施与培训对象的可用资源缺少互动关系 　　事??上，并不是所有培训专家都擅长运用案例法、角色扮演法、讨论法来开展培训教学。因此，即使培训组织者以各种形式对授课专家提出要求，但从培训实施过程看，讲授法仍然是培训中最常见的方法，因为授课专家大多希望能够尽量完整地把更多的内容传递给学员。这与培训者的培训理念息息相关，是以“教”为主，还是以“学”为主，如果“教”是为了“学”，那么必须充分尊重学员的实际问题和需求，站在学员的角度考虑“教”。注重“教”而忽略了“学”，是影响培训成效的重要因素之一。 　　（三）培训目标的设定与培训对象的后续