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创建基于能力农发行文化 　　企业文化建设是把先进观念通过制度变成全体员工的自觉行为并产生结果的系统工程，它为全体员工提供共同努力的方向及个人行为的准绳。农发行企业文化就是要建立一种渗透到员工思想与内心深处，用来规范与指导员工言行的价值取向，建立一种能推动和促进农发行持续稳定发展的文化管理的动力机制。笔者在对湖南省分行业务发展、人员结构现状、文化现状进行分析研究的基础上，就当前农发行企业文化建设进行初步的思考与探讨。 　　 　　一、行业定位体现了农发行对农村战略市场变化的远见 　　 　　2007年中央一号文件明确提出，发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，农发行要在农村金融中发挥骨干和支柱作用。为适应支持新农村建设需要，按照打造现代银行的要求，总行确立了中国农业发展银行，建设新农村的银行的行业宣传语，这一行业定位体现了总行对农村战略市场变化的远见。当前我国的新农村建设处在以工补农、以城带乡的新阶段。农业产业的弱质性与金融资产的趋利性，是客观存在的必须正视的矛盾。因此在支持新农村建设中，一方面需要政府采取政策引导、措施倾斜的必要行政手段，另一方面需要政策性金融在支持中更多地考虑利用市场手段、价值杠杆、利益调节等经济手段去矫正农村金融资源配置上的偏差，利用利益机制吸引更多的信贷资金向农业回流。只有这样才能真正建立起农业信贷投入稳定增长的长效机制，实现农村经济发展的可持续性，同时也实现农发行经营上的可持续性。 　　 　　二、核心理念全面体现了科学发展观 　　 　　十七大报告指出，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。农发行十年来的实践也使我们清楚地认识到，按照现代银行管理的要求打造农发行尤其需要构建企业文化。总行确立的至诚服务、有效发展、以人为本、构建和谐的核心理念，全面体现了科学发展观。以核心理念指导全员践行建设新农村的历史使命，就是在农发行贯彻落实科学发展观。核心理念既集中反映了办行的内在规律，又凝练地表述了办行的目标追求。深刻解读核心理念，在于不仅要明确农发行的行业定位，还要找准管理运行机制的定位。至诚服务就是服务于建设中国特色的社会主义，服务三农，服务基层，服务客户。就是要紧密结合支持新农村建设和改革发展实际，努力使企业文化建设体现党和国家经济金融和三农工作的方针政策。至诚服务还要考验我们有没有能力满足客户的潜在需求、全面需求和即时需求。树立以客户为中心的服务理念，要求我们要加快服务产品、服务手段和服务方式的创新，千方百计为客户提供安全、优质、高效、便捷的金融产品和服务。有效发展就是要按照科学发展观的要求，走协调发展、稳步发展、持续高效发展，又好又快发展的路子，还要体现在农发行员工的工作效率、营运效益与风险的全面防控能力上。坚持在加快业务发展速度的同时，着力提高资产质量与经营效益，实现速度、质量和效益的统一。以人为本是科学发展观的本质和核心，也是现代企业管理的核心要求。实现员工价值升华和农发行蓬勃发展的有机统一，就要树立企业即人、企业为人、企业靠人的人本理念，进一步搭建员工发展平台，创造员工发展机会，增强广大员工的主人翁意识和社会责任感，用目标鼓舞人，用精神凝聚人，用机制激励人，用环境培育人。构建和谐就是要创造和谐的环境，形成风正、气顺、心齐、劲足、绩优的新局面，保障农发行改革发展顺利推进。 　　 　　三、当前农发行企业文化建设的重点是管理文化建设 　　 　　企业文化是企业精神的一种表现，但更深层的因素是体制和机制。当前，农发行应加大现有管理制度、用人制度的贯彻执行力度，降低管理成本，提高管理效率。以湖南省分行为例。2006年以来，湖南省分行紧密联系省情、行情实际，从加强内部管理上，完善管理制度、管理办法上，重点解决了管理理念问题、管理思路问题，进而在文化管理模式上进行了有益的探索。针对全行业务发展滞后、经营行为不规范等问题，旗帜鲜明地提出一心一意办银行，聚精会神谋发展的理念，开展财经纪律检查，坚决排除私心杂念，规范银行行为和职能。针对棉花信贷存在的问题，省分行党委切合实际提出三不丢理念，即不丢政策、不丢钱、不丢人。按照三不丢原则，对棉花信贷管理坚决实行稳健经营，针对部分行固步自封、不思进取的现象，提出有思路才有出路，思路决定出路的理念；针对防范风险，提出两高一低理念，即高门槛、低风险、高效益；针对专项业务工作，提出高调抓存款、高调抓收购、高调抓中间业务的理念；针对信访高、举报多的现状，提出严格要求，与人为善、快乐工作，健康生活的理念；针对深化内部改革，提出真抓实干，高效精干的理念，等等。湖南省分行的实践充分证明了坚持用理念引领业务发展，指导实际工作，把企业文化建设的基本要求渗透和融入到各项工作中，效果是显著的。 　　 　　四、农发行企业文化建设要由