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创新构建社会发展管理思想史纲再反思 　　摘要：文章提出社会发展管理思想史纲立论及其研究框架，试图透析系统理论、经济学、社会学、教育学、人类学、哲学等诸多相关理论在人类社会发展管理漫长岁月中的协同思辩轨迹，寻求广义系统知识化与系统理论在社会发展管理层面上的必然联系。展示构架社会发展管理思想史纲的思辨取向；评述发达国家在特定历史时期内的社会发展诸方面的组织管理思想；论及发展中国家在特定历史时期的系统管理思想及其协同取向；评述中国社会发展内容、系统思想、协同特征；注重社会发展管理有关史迹的研讨与发掘；探究社会发展管理的理论与实践、经验与教训；并为构架形成有所侧重、不求全备的社会发展管理思想史纲体系，营造以史为经、整合为纬的社会发展系统协同理论渊源，奠定以社会发展信息升华为史、管理脉络描绘为纲的社会发展系统协同理论的研究思想基础。此“史纲”的系统构建思维旨在致力于研究形成构建和谐社会理论体系的重要管理思想溯源。 　　关键词：世纪社会发展；管理思想史纲；科学反思 　　 　　一、 构架社会发展管理思想史纲的基本判断 　　 　　早在20世纪抗日战争时期，毛泽东同志在论述对待历史文化遗产时，即提出“古今中外法”，告诫人们用历史唯物主义观点分析历史文化，“去其糟粕，取其精华”，以求“古为今用，洋为中用”。任何思想史都有两种历史，亦即作为客观自在的思想发生史和思想家阐释的思想史。社会发展管理思想史的研究构建亦须运用马克思历史唯物主义的立场和观点，回顾社会发展组织管理思想的形成演化过程；从创新研究广义社会发展系统协同理论的视角，研究社会发展管理信息由潜在到显现的客观历史必然，探索诸多思想家曾论及的相关思想史料；应对古今中外思想史及其学科领域中一些与社会发展管理理论相关、相似、相同的零星思想火花，进行爬梳剔抉、评述提炼。并由此展示社会发展管理思想基本脉络，总结抽象出社会发展过程中的广义系统思维及其可借鉴的竞争协同规律。 　　1． 社会发展管理概念界定。迄今为止，国内外尚未形成一个确定的并为大多数人们所赞同的社会发展定义，人们对社会发展既有狭义的理解，又有广义的初步认识。因此，构架社会发展管理思想史纲，应首先从管理科学的角度对社会发展管理概念予以科学界定。社会发展作为复杂的开放系统，其正常运行离不开必要的管理。随着社会的不断复杂化及其变化的不断深化，怎样科学管理社会发展、实现社会诸多层面持续、稳定、协调发展的问题已向管理科学工程界提出开辟新领域的更高要求，以社会发展为管理研究对象的社会发展管理必将应运而生。研究社会发展管理思想，将有助于我们科学借鉴社会发展管理的潜在研究成果。相互作用着的若干要素的复合体就是系统，关于人类社会的社会发展管理是其系统要素协同互动的复合体。社会发展管理凝聚着人类改造自然界和怎样系统把握社会人际之间相互作用的深厚文化底蕴。“社会发展管理”一词也有广义的和狭义的两种理解。对整个社会发展系统的管理即广义的社会发展管理，其包括对社会的经济发展管理即经济管理；对社会的政治发展的管理即政治（行政）管理；对社会的思想（精神）发展的管理即思想管理；对广义社会中的社会发展的管理即狭义的社会管理；对科学技术进步的智能发挥、创新能力、知识扩散、成果转换、投入支持等过程改善的综合进步过程即科技管理；对信息资源、信息技术、信息系统、信息安全等信息化因素的系统管理即信息管理；对广义社会发展自然资源环境和人文环境的协同管理即环境管理等等。无论是广义的社会发展管理还是狭义的社会发展管理，都是一种独立的管理活动，这种社会管理则着重探究整个社会特别是社会整体及其各组成部分之间管理协调的规律和机制，因而也构成一个相对独立的知识领域。所谓思想管理是管理主体对社会发展中因人际间的相互作用而产生思想变化过程的组织形式，其为广义社会发展管理的核心管理层面。本文研究的社会发展管理系与广义社会发展系统（General Social Development System，GSDS）相对应的多层次协同管理。 　　笔者认为从系统管理的视角可将社会发展管理定义为：“社会发展管理体现社会发展管理主体与客体的协同合作并有效发挥经济管理的基础性组织功能，表征多层次社会发展过程系统由低效组织状态向高效组织状态的演化与主体决策能力；即指社会管理群体运用一定的职能和手段协同其他社会伺服群体努力实现最佳既定目标的综合进步过程。” 　　2． 社会发展管理思想史纲的基本构建方式。据笔者大量查阅的文献考证，至今尚未发现一部系统完整的社会发展管理思想史，我认为这是国内外管理学科的一项空白，而关于社会发展管理问题的集中系统研究及其兴盛时期应是20世纪90年代。以往人们之所以没有提出以和谐与协调关系为主要内容的广义社会发展的协同思想和战略，其原因就是一切事物的发展都表现为信息由潜在到显现