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创新驱动发展战略思考 　　摘要：坚持创新驱动发展战略，是中国适应和引领经济发展新常态的必由之路。在分析中国从创新大国向创新强国转型过程中的机遇和挑战的基础上，提出了理论创新、制度创新、科技创新和文化创新相融合的创新发展路径，目的是使创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。 　　关键词：创新驱动发展；创新融合；理论创新；制度创新；科技创新；文化创新 　　中图分类号：F270 文献编码：A DOI：10.3969/j.issn.1003-8256.2016.01.001 　　0 引言 　　作为经济社会发展的主要驱动力，创新是对知识的创造、转化和应用，是从新思想（创意）的产生、研究、开发、试制、制造，到首次商业化的全过程，又是将一种远见、知识和冒险精神转化为财富的能力[1]。创新驱动发展是中国在新常态经济背景下摆脱中等收入国家陷进，建设创新型国家的必由之路。在中国从创新大国向创新强国的转型过程中，存在着一些机遇和挑战，而把握这些机遇和应对这些挑战的关键就是深入贯彻理论创新、制度创新、科技创新和文化创新相融合的创新发展路径，这是中国实施创新驱动发展战略和全面建成小康社会的重要保障。 　　1 创新理论在经济社会发展中的作用 　　创新理论的鼻祖熊彼特在其影响深远的《经济发展理论》一书中认为创新就是将生产要素的“新组合”引入生产体系[2]，此后，创新领域的学者们不断的尝试从各个研究视角来剖析创新管理的内在规律以及创新管理对经济社会发展的作用。创新理论研究的地位也伴随创新战略的发展逐渐受到企业和国家的高度重视而得以迅速发展，目前已成为社会科学领域的主要学科之一，是管理学界、公共管理学界与经济学界等关注的重大理论命题[3]。同时，创新也被认为是企业获取竞争优势、国家提升综合国力的关键因素，是新常态经济下，中国经济结构优化升级、摆脱中等收入陷阱的必然选择。 　　在充分吸收熊彼特的技术创新经济学思想基础上，Freeman[4]注意到了外部制度环境对科技创新和经济社会发展的影响，提出了国家创新体系这一新的研究领域。认为国家创新体系是政府、企业、大学、研究院所、中介机构为寻求一系列共同社会和经济目标而建立并将创新作为变革和发展关键动力的系统，国家创新体系的主要作用就是对创新资源优化配置，从国家层面来统筹和协调创新活动。Freeman的研究进一步拓展了熊彼特创新理论的研究范围，强调创新的成败最终取决于国家调整社会经济范式以适应技术经济范式的要求和可能性的能力。而von Hippel[5]则重点关注创新的民主化倾向问题，他注意到以用户为中心的创新体系正在迅猛发展，前瞻性地提出一种适应知识社会、以用户为中心的开放创新形态。von Hippel认为随着知识经济时代的到来以及先进技术的大量涌现，以用户为中心的创新将得到进一步的发展，企业不应局限于寻求用户到底需要什么样的产品，而应给予用户一定的工具，与用户一起设计和开发适合用户自己的产品，不论是细微的修改还是重大的创造，都可以由用户自己完成。Chesbrough[6]提出的开放式创新为创新的理论研究提供了一种新的思维模式。开放式创新是指企业在技术创新过程中，同时利用内部和外部相互补充的创新资源来进行创新。开放式创新强调大量不同类型主体的参与，以及外部知识资源对于创新的重要性，提倡与客户、供应商、竞争对手、高校、科研院所、科技中介、风险投资机构等主体合作来进行创新，借助这些外部的创新力量来加快企业自身的创新速度、提高创新的效率、强化创新能力，最终形成自身的竞争优势和核心竞争力。在国内，许庆瑞[7]提出了全面创新管理，也就是以培养核心能力、提高核心竞争力为中心，以价值增值为目标，以战略为导向，以技术创新为核心，以各种创新（组织创新、战略创新、管理创新、理论创新、文化创新、制度创新等）的有机组合与协同创新为手段，通过有效的创新管理机制、方法和工具，力求做到人人创新，事事创新，时时创新，处处创新，这将有助于大众创新、万众创业和创新驱动发展战略的顺利实施。 　　2 中国实施创新驱动发展战略的机遇与挑战 　　当今世界，国家与国家之间的竞争，主要是综合国力的竞争，根本就在于创新能力的竞争[8]。欧美等国家依靠第一次工业革命和第二次工业革命，促使经济跨越式发展，成为世界上的超级大国。日本和韩国也是依靠科技创新，实现了发展方式的转变，摆脱中等收入国家陷阱，成为世界上的经济强国、科技强国。因此，必须要把自主创新放在中国经济发展全局的核心位置，在创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引导下，促进理论创新、科技创新、制度创新和文化创新等各方面创新的融合发展，真正的使创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。 　　长久以来，中国经济发展方式以粗放型为主，属于由投资带动的要素驱动阶段，科技创新对经济