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加快丘陵地区富民增收支柱产业培育战略措施探索 　　摘 要：以南充为例，分析了四川省丘陵地区产业发展现状和存在的问题，确定猪蚕桑果为富民增收支柱产业的理由，以及培育三大支柱产业的思路、原则和目标，提出了培育三大支柱产业的对策措施。 　　关键词：丘陵地区 富民增收 支柱产业 培育 战略 　　 　　Exploring strategic measures in hilly areas of accel erating and nurturing the pillar industries for increasing revenue and enriching the people 　　Yang Xing Cai Baocheng Peng Changjia 　　Abstract:Nanchong as an example,the authors analyzed the industrial development situations and the existing problems in hilly region of Sichuan Province.The article identified why pig and Mulberry industry are the pillar industries for enriching the people and increasing revenue and established the throughts,principles and objectives of nurturing the main three pillar industries.At last the authors put forward the countermeasures for nurturing the main 3 pillar industries. 　　Keywords:Hilly areas Enriching people and increasing the revenue Pillar industries Nurturing Strategy【中图分类号】F316【文献标识码】B 【文章编号】1009-9646(2008)08-0110-04 　　 　　四川既是农业大省，又是丘陵大省，丘陵县有66个，占全省总县数的37.6%，全省21个市、州就跨了16个市，人口超过全省总人口的60%。丘陵地区在全省经济总量中举足轻重，是加快推进全省跨越式发展的重要依托，其位置处于全省腹地，是经济社会协调发展和社会稳定的中坚。但丘陵地区又存在农业比重大，工业化水平低，农民数量大，城市化水平低，人口密度大，人口素质低，农村贫困面大，人民生活水平低，交通等基础设施建设滞后和规划、政策滞后等“四大”“四低”和 “两滞后”等突出问题。据统计，丘陵地区2006年实现国内生产总值超过全省的45%，地方财政收入占全省的40.2%，农民人均纯收入比全省低2.1%，比平原低30%。因此，加快丘陵地区富民增收支柱产业培育力度，推动丘陵地区和全省经济又好又快发展，意义十分重大。对此，笔者以南充为例，就如何加快丘陵地区富民增收支柱产业培育力度作如下探讨。 　　 　　1.南充产业发展现状和存在的问题 　　 　　1.1 现状。 　　1.1.1 支柱产业尚未形成。所谓支柱产业，是指有较大的生产规模、较高的技术含量和产业化水平，在特定区域内，其产值对GDP的贡献率大于50%的产业。如寿光的蔬菜业，全市110余万亩耕地，蔬菜面积就达80万亩，年产各类蔬菜400万吨；广西的蚕桑业，2005年全区桑园面积141万亩，蚕农售茧收入27亿元，户平养蚕收入4355元。而南充2007年地方生产总值(GDP)508.13亿元，无论是目前发展相对较好的水果、蔬菜、粮油、蚕桑、生猪等产业，还是以农产品为原料的加工业，其产值对GDP的贡献率均不到10%，都不能称其为支柱产业。且产业化程度低，除蚕桑外，其余产业链条均较短，多数是直接销售原料产品，农产品加工增值作用小，其副产品利用率也很低。以柑桔为例，仅15%的果子经过了选果、打蜡、贴标签、装箱等采后商品化处理，85%的果子只经过简单的防腐处理后就进行销售，仅10%的丙级以下劣果用于加工饮料，而果皮、种子大多弃之不用。 　　1.1.2 产业多杂乱、小而全。我们在9县市区调查发现，各地都确定了自己的支柱产业，少的3~4个，多的6~7个，有蚕桑、水果、红薯、优质粮油、蔬菜、中药材、生猪、獭兔、水产、劳务、葛根、肉牛、奶牛、竹业、鸡鸭、山羊等产业，总数达16个之多，但生产规模普遍较小。基本上是一个“多杂乱、小而全”的现状。工业也是一样，县县都有丝绸厂和食品企业等，但规模