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加快东北地区服务业发展对策研究 　　摘要：服务业的发展状况与发展水平，反映了一个国家和地区的经济发达程度，显示了一个国家和地区的现代化水平。在经济结构演进与社会转型的过程中，服务业的地位不断上升，成为区域经济发展的加速器和增长点。因此，充分了解东北地区服务业发展特征，深入分析其与发达省份间存在的差距，把握服务业发展的方向，对于进一步提高服务业的发展水平、实现东北老工业基地全面振兴具有重要战略意义。 　　关键词：东北地区；服务业；思路对策 　　中图分类号：F719　文献标识码：A　文童编号：1007―7685(2011)12―0058―04 　　当前，服务业特别是现代服务业已经成为我国经济快速增长的巨大动力，加快发展服务业是实现东北老工业基地全面振兴、促进经济社会又好又快发展的客观需要，是推进东北地区经济结构调整、转变经济发展方式的必南之路。因此，充分了解东北地区服务业发展特征，深入分析东北地区服务业发展中存在的问题，并提出针对性的对策建议具有重要的现实意义。 　　一、东北地区服务业发展特征 　　随着国家振兴东北等老工业基地战略的实施，东北地区经济连续多年保持高速增长，各项社会事业取得长足进步，服务业特别是现代服务业也呈现出快速发展的良好势头。金融、商务、商贸、房地产业、旅游等产业快速增长，社区服务、教育卫生、文化体育、市政公用等事业得到同步推进，服务业发展领域不断扩展，新兴服务业不断涌现，服务业的影响力和拉动作用不断强化，为地区经济发展起到了积极的推动作用，并呈现以下基本特征。第一，总量规模不断扩大，在国民经济中的地位进一步提高。东北地区服务业快速发展，截止到2010年，辽宁省服务业增加值超过6500亿元，是“十五”末期的2倍，年均增长12.6％，超过“十五”年均增幅1.1个百分点。吉林省“十一五”期间，全省服务业年均增速达14.5％，比“十五”时期提高了3.9个百分点；2010年全省服务业增加值实现3 109亿元，比2005年翻一番多；服务业拉动GDP增长4.1个百分点，对经济增长的贡献率为29.9％。黑龙江省现代服务业已成为经济发展、产业升级和改善民生福利的“主力军”，2011年重点推进了四大领域、71个重大项目建设，完成总投资743亿元，现代服务业竞争优势不断增强。第二，结构进一步优化，现代服务业比重稳步上升。信息技术、电子商务、现代物流、连锁经营等先进技术和经营方式的推广应用，推动了现代服务业的发展。同时，交通运输与仓储业、批发与零售业、住宿和餐饮业等传统服务业不断改造提升，服务功能得到加强。文化、信息服务、金融保险等行业得到较快发展，比重稳步上升。第三，投资发展势头强劲，开放格局初步形成。加大对世界500强企业、跨国公司及世界服务业排名前100位的企业和国内服务业排名前50位的企业的招商引资力度。目前，美国都乐公司、日本大宇宙软件公司、中英人寿、东亚银行、韩国东宝、德勤会计师事务所等一批世界知名服务业企业均已落户东北。第四，中心城市发展迅猛，示范带动作用增强。沈阳、大连、长春、哈尔滨等东北地区主要中心城市都制定了服务业发展的详细规划，形成了“四强”抢抓发展先机、争夺服务市场的竞争态势，充分发挥了作为现代服务业核心功能区的辐射带动作用。第五，产业集聚步伐加快，服务能力不断提高。沈大沿线都市服务产业带、长吉现代服务产业带、哈大齐工业走廊服务产业带等体现东北经济核心竞争力的服务产业带的建设，加速整合了服务资源，完善了服务承载设施，吸引、集聚了国际品牌和总部经济，形成了具有较强竞争力和国际化水平的现代服务业战略高地。 　　二、东北地区服务业与发达省份服务业之间存在的差距 　　从总体上看，东北地区服务业发展较快，但与发达省份相比，仍存在一些突出的问题，主要表现为以下几个方面：一是产业规模逐年扩大，但总量规模偏小。2010年，在全国31个省(市、自治区)的服务业总量排位中，黑龙江和吉林两省处在17和22位，辽宁省虽位居第8位，总量超过6000亿元，但与服务业发达省份广东省和上海市相比，其服务业经济总量仅为广东省的33.1％、上海市的69.7％，差距比较明显。二是增加值所占比重较低，对GDP贡献率有限。近年来，东北地区服务业综合实力显著增强，但比重较低，2010年辽宁省、吉林省和黑龙江省服务业占GDP的比重分别为37.1％、35.9％和37.2％，低于全国平均水平。这说明，在当前的经济发展阶段、市场体制环境、经济增长方式、国际资本流动及全球制造产业分工的背景下，东北地区服务业发展尚未进入以知识型、效益型、生产配套型为核心，以产业化、规模化、城市化为依托的内生扩张期。三是服务业投资率较高，但有效投入较低。振兴东北战略实施以来，东北地区服务业投资率一直高于同期固定资产投资率(仅2008年吉林省服务业投资率低于同期固定