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加强工程量清单模式下工程招标管理措施 　　广州市黄埔区代建项目管理中心 510000 　　摘要：为了保证市场经济稳定发展，优化建筑市场竞争环境和企业竞争手段与方法，工程量清单模式下的工程招投标模式应运而生。对此，本文就工程量清单模式下的工程招投标进行分析，为完善建筑市场招投标竞价秩序提供可靠依据，促进工程量清单模式下工程招投标的健康发展。 　　关键词：工程量；清单模式；工程招标管理 　　随着社会的发展，我国的计价模式也在不断的变化，在建筑市场，基于工程量清单的招标方式是未来的发展趋势，因此引起我们的重视，不断的加强对其的研究，相信随着我国的法律、法规制度的健全和完善，科学技术的进步和利用，招标投标制度将会更好地为我国的市场经济服务。 　　1、工程量清单计价模式的特征及目标要求 　　1.1 工程量清单计价模式的特点 　　所谓工程量清单计价模式，就是根据相关单位的施工图纸、预算及计算等具体细则，将工程项目的的具体内容及特点性质等进行整合，然后纳入工程量清单中，以此作为工程招标文件，为投标方提供科学合理的依据。通过这种招投标手段，可以减少不同投标方在清单报价上存在的异同，也可以减少其他各项内容存在的差异。总体而言，这种方式可以明确清单的单价和总价，同时可以促进招投标双方的合同协议达成及工程项目的顺利施工与竣工。 　　在实际实施过程中，以工程量清单为依据，招标方可以充分利用各投标方的投标文件及相关数据信息，了解不同投标方的整体实力，从而择优选择最佳投标企业，其不仅可以促进市场良性发展，还能优化市场竞争环境。中标企业的工程量清单可以真实反映企业实际能力，也是对投标企业技术力量和管理水平的集中体现。 　　1.2工程量清单计价的目标 　　在市场经济环境下，投标企业利用建筑市场参与投标竞争，根据施工合同完成工程，以达到获取相应利益的目的，为企业生存与发展提供保障。反之，招标方就能够从中获得各方面非常满意的工程，同时在后期的运营和使用阶段，充分发挥工程项目带来的经济效益和社会效益。与此同时，与传统计价模式比较，工程量清单计价模式下的招投标方式的优势更为突出。因此，实行工程量清单计价模式，同时可以结合当前高新技术成果，实现工程量清单模式下工程招标的信息化、网络化及动态化，从而更好的控制工程进度、成本、质量和安全。以此实现工程进度控制的目标；另外将工程清单项目作为工程质量验收的基本单元，对各单元的施工工序、施工质量实施实时监测，有利于工程质量目标的实现；同时，招标方可以利用投资分析技术对工程造价进行科学合理的分析和预测，有利于工程造价目标的实现。 　　2、工程量清单报价招投标存在的问题分析 　　2.1现实阻力。人们受传统思想观念的约束和影响，新的招投标方法难以主动推行和尝试，这将制约工程量清单报价招标工作的开展。 　　2.2工程量计算方法造成的影响。目前许多地区所试行的办法仍然选择与现行计价定额配套的工程量计算规则，把原定额相关项目进行简单的划分、整合。这样容易造成工程量清单的项目所含的内容模糊，使其项目划分、计量方法、计量单位三者难以统一，不利于投标企业进行投标。 　　2.3、许多企业的企业定额尚未形成。许多建筑企业因尚未形成能够表现本企业技术资源优势、先进施工技术和管理水平的企业内部定额（企业定额），他们仍采用预算定额价来计算直接费，然后依此为基础并按有关规定计取其它费用、利润、税金等，考虑有关的调价政策和优惠折扣系数，从而形成综合单价。这样计算出的综合单价，不能明显体现建筑企业个性特点和市场竞争性。 　　2.4现行评标办法的弊病。现行的评标办法往往容易造成由于投标企业采用先进施工工艺和科学管理方法大大降低工程造价（可能与其它报价相差甚远）而落标，有失公正。 　　2.5相关从业人员素质的影响。实行工程量清单报价对各个环节的人员素质要求很高，而目前从事这方面工作的造价人员从学历、业务素质和职业道德水平都有待提高。 　　3、加强工程量清单模式下的招标管理 　　3.1实现标准化的管理 　　工程量清单计价模式必须由国家法律和行业规定保驾护航。必须强调的是，当前在我国的建设领域，一些与招投标有关的法律法规还有许多亟待完善之处，政府部门在实施宏观调控的过程中也缺乏有效的手段，所以制定完善的法律法规是当务之急。首先应制定与建设市场实际情况向配套的工程量清单计价规范，能够为市场主体提供消耗量定额计算的详细依据。其次还应不断完善已有的传统计价模式规定，使其能够与时俱进，适应当前市场的需要。 　　3.2加强招投标方的管理 　　主要包括两方面的管理，一是工程量清单的编制管理，二是对投标报价的审查。（1）工程量清单编制的管理。招标文件的编制是工程项目造价的核心，而招标文件中最重要的部分便是工程量清单，是计价的依据来源，所以应