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加强淄博市干部德考核评价工作研究 　　【摘要】 　　本文以淄博市为例，总结了淄博市在干部德的考核评价工作上的实践经验，探讨了继续提升对干部德的考核评价工作的对策。要突出群众对干部德的评价主体地位；实行正向测评和反向调查相结合的全面考察；建立专项考评队伍。促进地方干部考德工作的科学发展。? 　　【关键词】 　　干部；德；考核评价；淄博市 　　?? 　　德是领导干部素质的灵魂，是考核识别干部的关键。胡锦涛总书记在纪念建党九十周年讲话中旗帜鲜明的指出：“要坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部。”淄博市近年来在深化干部人事制度改革工作中高度重视对干部德的科学评价，在市第十一次党代会报告中明确了“树立正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先用人标准”的选拔任用干部要求。认真总结淄博市干部德的考核实践探索经验，并在此基础上深化认识，力争通过分析研究提出新的举措，这是促进淄博市干部德的考核评价工作科学发展的必然要求。? 　　一、近年来淄博市在干部德的考核评价工作上的实践探索经验? 　　由于“德”本身存在的一些特殊性和抽象性，这使干部德的考核评价成为坚持新用人标准所面临的一大难题。首先，考察指标较难细化，干部的品德难以界定，要求笼统，标准模糊。其次，考察工作较难深入，由于干部德的内藏性、隐蔽性、可变性，导致对其考实、考准较难。面对如何考实考准干部德的难题，淄博市在坚持“以德为先选干部”的工作上积极实践、大胆探索，走在了这项工作发展的前沿。自党中央提出“德才兼备、以德为先”的用人标准导向以来，淄博市注重从解决干部德的考察评价缺乏具体尺度、难以把握、不好操作等问题入手，在深入调研、试点先行的基础上，研究制定了《关于对干部的德进行考察评价的实施办法（试行）》，通过述德、专项报告、民主测评、个别谈话等多种形式，先后对100多名拟提拔重用干部德的表现情况进行了考察。在去年淄博市全面完成的区县、镇和两轮村“两委”换届工作中，干部德的考评从以往的“软项目”变成了“硬指标”，充分体现出了“德”在干部选拔标准中的优先地位和主导作用。总结近年来淄博市对干部德的考核实践探索，可以用以下三个鲜明的特点来概括：? 　　1、坚持定性与定量相结合，科学界定考察内容? 　　（1）细化考察内容。将干部的德重点分为政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德四大类，每一类细化分解为若干具体指标。比如“政治品德”细化为“政治坚定”、“恪守宗旨”、“维护大局”、“注重修养”等四个项目。在每一个项目中，又进一步细化为不同的具体要求，比如在“政治坚定”项目中，包括理想信念、世界观、贯彻落实上级决策部署等方面内容。? 　　（2）量化考察指标。对干部的德进行定性评价，将每类德的表现分为优秀、良好、一般、差等四个等次的基础上，又对干部德的表现情况进行了量化，按照政治品德30分、职业道德25分、社会公德25分、家庭美德20分的分值，根据不同等次分别赋予不同权重，实行百分制量化考察，使考察结果能够更加直观、具体地反映每名干部德的表现情况。? 　　2、坚持自评与他评相结合，探索实行专项考察? 　　（1）个人自评。设计《考察对象德的有关事项报告表》，考察对象在考察前，要如实填写本人11个方面的具体情况，所在单位和上级部门进行审核把关。考察中，考察对象对照干部德的内容和要求，对自身德的表现情况进行专项述职，全面分析自身德的表现情况，重点查找问题和不足，提出改进措施。? 　　（2）民主测评。召开民主测评会，参评人员突出广泛性与代表性，发放《考察对象德的表现情况民主测评表》，对考察对象德的日常表现情况单独进行测评，量化打分。? 　　（3）实地走访。通过家访和实地调查等形式，对考察对象的德进行延伸考察，全面了解掌握干部“八小时”以外的表现情况。考察中做到了“三必谈”、“三必访”，即必须与考察对象的单位同事、同学朋友、服务对象进行个别谈话；必须上门走访考察对象的上级领导、父母配偶、街坊邻居。? 　　3、坚持点与面相结合，积极拓宽考察途径? 　　（1）经常性考察。通过召开联席会议、发放征求意见表等形式，定期向纪检（监察）、社会治安综合治理、信访、计生、审计等相关部门征求意见，了解干部各方面的表现情况。? 　　（2）重大事项跟踪考察。制定《关于在全市重点项目、重要工作、关键时刻考察使用干部的实施意见》，通过检查工作、督查、专项调研、个别访谈等方式，重点看其在大是大非面前是否头脑清醒、立场坚定、态度鲜明；在重大灾害和突发事件面前是否冲在一线、沉着应对、做好工作；在岗位变动、职务升迁以及荣誉面前是否有开阔的胸襟和良好的觉悟。近年来，淄博市先后对在“4.28”胶济铁路重特大交通事故处置、支援抗震救灾和灾后重建中干部表现情况进行了跟踪考察，通过跟踪考察提拔县级干部20人，重用1