加强社会主义新农村党风廉正建设思考.docVIP

加强社会主义新农村党风廉正建设思考 　　摘要：加强农村基层党风廉正建设，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是推进社会主义新农村建设的有力保证。农村基层党风廉正建设的好坏，直接关系到党组织能否起到领导核心和战斗堡垒作用。 关键词：党风；廉正制度建设；农民利益 　　 改革开放以来，特别是党的十七大以来，农村基层党风建设取得了明显成效。广大农村基层党员、干部辛勤工作，廉洁奉公，为农村经济社会发展作出了重要的贡献。农村基层党员干部队伍的主流是好的，但也看到，目前农村基层在党风廉正建设工作存在一些亟待解决的问题，廉正建设工作仍然比较薄弱，比如农村基层党组织凝聚力和战斗力不强，农村基层领导班子建设存在问题等。同时，随着改革的深入和工业化、城镇化的推进，农村的社会结构、生产方式、组织形式和利益关系正在发生深刻变化，农村基层党风廉政建设面临许多新的问题，迫切需要给予加强和改进。党的十七届三中全会《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》强调，要加强农村党风廉政建设，推进农村惩治和预防腐败体系建设，弘扬求真务实、公道正派、艰苦奋斗的作风，以维护农民权益为重点，围绕党的农村政策落实情况加强监督检查，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件。广大党员、干部要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，关心群众疾苦，倾听群众呼声，集中群众智慧，讲实话、办实事、求实效。坚决反对形式主义、官僚主义，努力创造实实在在的业绩。 　　 　　一、大力开展农村基层反腐倡廉教育。注重教育的多途径和实效性 　　 农村基层反腐倡廉教育，要与巩固和扩大农村保持共产党员先进性教育活动成果相结合，与建设社会主义新农村历史进程相适应。要组织农村基层党员干部认真学习和实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观。突出抓好理想信念和党的宗旨教育、科学发展教育观、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育。要注意加强对农村流动党员的教育和管理，把反腐倡廉教育纳人农村基党员、干部培训计划，实行分级负责制。要适应农村特点，编写简易读本，制作教育课件，充分发挥农村党员干部现代化远程教育等载体的作用。积极推进农村廉政文化建设，大力宣扬廉洁奉公，勤政为民的优秀农村基层干部，表彰先进，弘扬正气。 　　完善农村基层党员、干部行为规范。胡锦涛总书记深刻指出：“做好农村的各项工作，不仅要靠正确的理论和路线方针政策，而且要靠一支具有良好思想作风和工作作风、真心实意为群众谋利益的素质过硬的农村基层党员干部队伍。”长期以来，广大农村基层党员干部兢兢业业地工作，默默无闻地奉献，为促进农村改革发展稳定的大局作出了重要贡献。但也要看到，随着农村改革的不断深人，一些农村基层党员干部在思想观念、工作方式方法方面还存在一些与新形势新任务不适应、不符合的问题，在作风方面还存在纪律观念淡薄、方法简单，个别的甚至有吃拿卡要、与民争利等问题。这些问题的存在，致使一些地方党群、干群关系紧张，甚至造成矛盾激化，诱发群体性事件。所以要完善农村基层党员、干部行为规范。农村基层党员，干部要发扬党的优良传统和作风，适应社会主义新农村建设的要求，做到解放思想、与时俱进、求真务实、量力而行、尊重民意、依法办事、艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁自律、崇尚科学、移风易俗。坚决打击以权谋私、与民争利、大操大办、封建迷信等活动。 　　 　　二、进一步加强农村基层党风廉政建设，建立和完善各种制度 　　 健全基层领导班子议事规则，落实重大事项集体决策制度。完善以村民会议，村民代表会议为主要形式的民主决策制度。进一步完善“一事一议”制度。落实农村基层党组织生活会制度，逐步推行村干部勤俭双述，村民询问质询和民主评议制度。建立和完善农村基层干部任期经济责任审计制度。围绕重大事项决策加强民主管理。农村重大事项决策，是加强民主管理的重要内容，是体现村民自治的重要标志，也是发挥农民在新农村建设中主体作用的重要内容。当前，结合本村的实际，要重点抓好以下几项工作。要明确标准。什么事情需要村委会集体研究决定，什么事情需要村党支部研究决定，什么事情需要村民代表讨论决定，什么事情需要召开村民大会表决通过，都必须在事前以明确的文字形式确定、向村民公布、报上级机关备案，切实做到凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，都要实行民主决策，由多数人说了算，不能由个人或少数人作决定。 　　建立健全农村集体资金、资产和资源管理制度。现在村级财务管理中存在种种问题，不仅影响农村社会的稳定，在一定程度上也成为滋生腐败现象的温床。应进一步规范银行账户，银行存款、现金的管理。健全财务预决算，开支审批审计监督和村民民主理财制度。在尊重农民群众意愿和民主权利的基础上，推行村级会计委托代理服务制度，有条件的地方可探索引入社会中介机构为村级财务管理服务。同时，还要制定和完