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北京市服务业利用外资现状与对策研究 　　摘 要：服务业正成为北京吸引外国投资的重点 我们通过对北京市服务业外国投资的现状分析，发现存在引资总量不充分、部分引资政策以及利用外资结构不合理等问题，在此提出应从几方面采取相应对策抓住机遇，调整外资流向，促进服务行业合理健康的发展 　　关键词：北京服务业；利用外资；机遇与挑战；对策 　　 　　近年来，服务业受到外国投资尤其是FDI(外同直接投资)的青眯，优先于制造业和农业的投资趋势日益明显。外国投资流向的服务业业种包括计算机和通信业、银行和金融业、运输业、旅游业、公用事业、旅馆餐饮业、建筑业、批发和零售业以及商业服务业等。 　　我国存商业、金融、运输、旅游等9个部门90多个分部门正逐步实现市场开放的承诺。这将促使外资大举进入我国服务业，分享国内市场。 　　随着经济对外开放程度逐年提高，北京的产业结构越米越趋于合理。2006年，三次产业的结构达到1.3:28.7:70，第三产业(在地区生产总值中所占比例首次突破70％，接近国际中等发达城中的水平，成为北京的主导产业，直接推动着首要经济结构的优化和质量效益的提高。) 　　 　　一、北京市服务业外国投资现状分析 　　 　　北京市吸引外资的重点集中在第三产产业上。随着新兴服务业的扩展，文化创意产业的突起，高端制造业研发的国际转移以及对跨国公司服务外包业务的承接，第三产业吸引的外资持续增加。 　　2003－2005年，分别从实际利用外资情况和投产开业情况等方面来看，北京市服务业外国投资情况如下状况： 　　(一)外国投资的服务行业集中度仍然较高，但投资领域有逐步扩大的趋势 　　日前北京市开放的各服务行业利用外资的比例整体相对稳定，有些行业正在发生变化。租赁和商务服务业、房地产业以及信息传输、计算机服务和软件业始终是北京市实际利用外资较多的行业。2003－2005年，三大行业占北京市实际利用外资的比例总和分别达到47.24％、54.01％和55.26％。其中，租赁和商务服务业实际利用外资的比重有逐年增大的趋势，从2003年的24％攀升到2005年的35.24％。房地产业实际利用外资的比重在11－16％之间：信息传输、计算机服务和软件业则在6－9％之间。 　　相比之下，批发和零售业、住宿和餐饮业实际利川外资的比重有逐年缩小的趋势。这两大行业属于传统服务业，国内中场竞争激烈，利润偏低。因此外国投资投向房地产业、计算机服务等新兴行业。 　　 　　(二)外国投资的企业投产开业情况与实际利用外资情况有所不同 　　2005年，房地产业的外围投资企业开业 434家，占开业外围投资企业的13.95％，位居第一；其次是信息传输、计算机服务和软件业，外同投资企业投产开业的数量达到了368家，比重达到11.83％：租赁和商务服务业达到217家，比重为6.98％，位居第三。 　　而实际利用外资情况是：租赁和商务服务业居于首位：房地产业次之；信息传输、计算机服务和软件业排名第三。可见外国投资企业实际利用外资情况与投产开业情况不同。这与房地产业、租赁和商务服务业的资本密集度高，单个项目的投资数额较大有关。 　　 　　(三)外国投资各服务行业的就业贡献程度不 　　2005年，北京市服务业中吸纳就业人员最多的行业是信息传输、计算机服务和软件业，企业职工人数达到72 798人，比重达到10.33％；其次是住宿和餐饮业，企业职工人数为63 601人。比重为9.03％：批发和零售业吸纳就业人员的数量和比重位居第三；房地产业租赁和商务服务业吸纳就业人员相对较少。前三者就业贡献度较高：房地产和租赁等行业就业贡献度较低，这与劳动密集度有关。 　　 　　(四)日本、韩同、美国为主要资金来源地 　　从投资的国别和地区构成看，北京市服务业的外国投资米源地已遍布全球。2005年，来自亚洲的日本、韩国等资金较多：其次是美国资金。近来欧洲资金增多，其中德国投资居首，法、英实际投资有所增加。同时，亚洲国家偏重于投向北京的劳动密集型行业，而欧、美国家则倾向于投资技术、资本密集型行业。 　　 　　二、北京市服务业利用外资存在的问题 　　 　　(一)引资总量不充分 　　尽管北京市服务业的引资总量增长较快，居全国首位，但吸引外资不充分，在总体规模和产业发展水平上与发达国家有明显差距。据世界银行统计，目前发达国家服务业产值占GDP的比重一般在80％以上，其中纽约、汉城达到90％以上，服务业就业人数占总就业人数的比例达到70％以上。北京2005年服务业产值占GDP的比例为70％，服务业的就业比重达到66.6％。 　　 　　(二)利川外资的结构不尽合理 　　2003－2005年，租赁和商务服务业、信息传输、计算机服务和软件业、房地产业实际利用外资分别保持着