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加快双柏林业科学发展思考 　　摘 要：双柏县是云南省重点林业县，近年来通过践行科学发展观，极大地促进了林业发展，但随着发展的深入，一些制约林业科学发展的深层次问题也显现出来。只有针对存在的问题采取有效措施，切实解决这些问题，才能推进双柏县林业科学发展，为建设绿色经济示范县夯实基础和提供屏障保护。 　　关键词：双柏县；林业；科学发展；存在问题；对策措施 　　中图分类号：S723 文献标识码：A 　　双柏县是云南省重点林业县，双柏县境内现有林业用地面积：36.67万hm2，活立木蓄积量：1200万m3，森林覆盖率高达84%。双柏县林业资源丰富，林下资源及野生动植物种繁多，有各类植物5000多种，其中国家一级保护植物8种，国家二级保护植物14种；有野生动物种群1750种，其中国家一级保护动物9种，国家二级保护动物21种。历届县委、政府高度重视林业工作，提出了“双柏优势在绿、潜力在山、希望在林”的基双柏县情认识，确立了“念山字经，作林文章，建设绿色经济示范县”的发展思路，把现代林业建设作为双柏县重点产业来抓，充分发挥丰富的林业优势，变资源优势为经济优势、竞争优势、发展优势，有力促进了双柏县林业发展，但是随着发展的不断深入，发展观念、产业结构、经营体制、林业管理等方面的问题也显现出来。 　　1 双柏县林业发展的困难问题 　　多年来，县委各届领导始终牢牢抓住中央和省州加快林业发展的契机，结合县情林情实际，以实施重点工程为依托、构筑生态安全为屏障，以推广林业科技为支撑、以深化林业改革为动力、以培强林业产业为目标，不断挖掘资源优势，促进林业发展，林业各项工作和建设也取得很好的成效，但依然还存在许多不容忽视的问题，经过调研，现将主要问题分析如下： 　　随着形势的发展和林业工作的不断深入，部分林业从业人员的整体素质不适应当前林业发展的新形势、新任务、新要求，制约林业科学发展。双柏县林农的科学素质偏低和部分群众的生态文明意识淡薄，严重影响林业科学发展。林业资源分布总体不平衡，结构不合理，部分地区森林资源仅能够保持水土，不具备开发利用条件，开发利用效益不明显。林业集约化经营程度较低，单位面积林业创造的产值不高，林业“大资源、小产业、低效益”的状况显得相当突出，大部分林地林木基本上属于分散的小规模的经营，资金、技术、市场信息都相对缺乏，林业蕴藏的巨大潜力还没有充分挖掘。林业产业发展不平衡，一、二、三产业比例不合理，林业龙头企业竞争力弱、带动力不强。林业经营管理体制不完善。与科学发展相适应的一些体制机制尚未全面建立，现行的林业经营管理体制在一定程度上束缚着林业的发展。林业科技滞后。林业科技的基础性研究和应用技术研究不足有待进一步加强，科技人才队伍结构、分布不合理，尤其是在林业基层生产单位和实用技术方面的科技人才匮乏，不能适应林业产业化发展。部分地方林权纠纷和历史遗留问题仍然未能得以有效解决，林区不稳定因素仍然存在。破坏森林资源现象依然存在。个别地方偷砍盗伐、乱砍滥伐、乱占林地时有发生，破坏森林资源的现象还未得到全面遏制，资源保护与开发利用的矛盾依然存在。这些问题的存在必须以科学发展观为指导认真解决，才能有力推进林业科学发展。 　　2 加快双柏县林业科学发展的对策措施 　　在推进双柏林业发展中，要进一步牢固树立和全面落实科学发展观，围绕建设现代林业的基本要求，以培育龙头企业为核心，以实施林业重点工程为依托，以机制创新和科技进步为动力，充分调动双柏县各族人民参与林业建设的积极性和主动性，建立起一个完整健全的林业体系，做到生态效益、经济效益和社会效益兼顾，实现生态与产业协调发展，形成门类齐全的林业产业，把林业打造成为双柏县国民经济的支柱产业。笔者认为，推进双柏林业科学发展应该从以下几方面着手。 　　2.1 提高林业从业人员的科学素质，为林业科学发展提供必要的人力支持 　　大多数从业人员，特别是生产第一线的林农、林业工人和基层林业从业人员，对科学发展林业的理解程度和对基础科学知识的掌握程度均处于较低水平。对基本的林业科学知识和林业政策法律的掌握程度也不容乐观，一些不符合科学发展的观念和行为普遍存在，在科学精神、科学思想、科学方法和创新意识等方面的差距更大。部分林业干部和管理人员知识更新慢，不能及时了解和运用新知识、新技能，掌握新的林业科技发展动态。林业从业人员科学素质水平较低，已成为制约双柏县林业科学发展的瓶颈之一。 　　2.2 提高林农的科学素质和双柏县干部群众的生态文明意识 　　要加强教育培训，提高林农的科学素质。要提高双柏县干部群众的生态文明意识。倡导崇尚亲近自然的生活理念，从社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等方面入手，推进生态道德建设，使大家更加自觉地保护环境、节约资源，不断提高生态文明素养，在双柏县上下树立生态文明观念