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区域创新体系内涵特征与主要类型文献综述
区域创新体系内涵特征与主要类型文献综述
内容提要 区域创新体系具有区域邻近性、主体多元性、文化根植性、系统集成性、网络开放性、创新集群性等内涵特征,按照不同的标准可以归纳不同的类型。在比较分析的基础上得出的若干启示,对于浙江建设开放型区域创新体系具有重要的借鉴作用。
关键词 区域创新体系 内涵特征 主要类型
自英国Cooke(1992)最先提出区域创新体系 (Regionallnnovation Systems―区域创新体系) 概念以来,国外理论研究和实践活动方兴未艾, 然缘于区域创新体系内涵的丰富性和类型的多样 性,其概念迄今尚无普遍接受的定义。尽管对于 研究者和决策者来说,设想区域创新系统是什么, 或应当是什么是很困难的,但廓清区域创新体系 内涵特征与主要分类却是必要的,有利于更好地 促进我国区域创新体系的建设和发展。
一、区域创新体系的内涵特征
关于区域创新体系的概念。Cooke(1996)认 为,区域创新体系主要是由在地理上相互分工与 关联的生产企业、研究机构和高等教育机构等构 成的区域性组织系统,该系统支持并产生创新。 因而可定义为“地理上确定的、行政上支持的创 新网络和机构的安排,这种安排以有规则的强力 相互作用提高了区域内企业的创新产出。瑞 典的Asheim和lsaksen(1997、2002)认为,区域创 新体系是由支持组织围绕两类主要行动者及其相 互作用组成的区域集群。第一类主要行动者是域 内产业集群及其支持产业的公司;第二类主要行 动者是制度基础结构,包括科技机构、高等院校、 技术中介机构、职业培训组织、产业协会、金融机 构等,它们具有支持区域创新的重要能力。其 概念突出了创新主体的多元性。加拿大Doloreux (2002、2003)认为,区域创新体系是相互作用的 私人与公共利益体、正规机构和其他组织的集合, 其功能是按照组织和制度的安排以及人际关系促 进知识的生产、利用和传播。如果说Cooke比较 明确地点出了区域创新体系的地域性和网络性特 征,Asheim和Isaksen突出了创新主体的多元性, 那么Doloreux则把主体要素和主体间互动形成的 网络关系等量齐观,既重视创新主体的多元性,又 注重创新的网络性。
关于区域创新体系的基本架构。Cooke等 (2000)指出任何起作用的区域创新体系有两个 子系统:一是知识应用与开采子系统,主要由具有 垂直供应链网络的公司组成;二是知识生产与扩 散子系统,主要由公共组织组成。他认为,区域 创新系统建立在5个构成元素之上(Cooke, 2001):一是区域(region),一个行政政治单位,具 有某种文化和历史的同质性,并享有某种法定权 力;二是创新(innovation),即熊比特意义上的创 新;三是网络(networks),可理解为基于信任、规 范和契约的互惠且可靠的关系;四是学习过程 (1earningpmcesses),特别是在制度学习意义上的 学习过程;五是相互作用(intemctions),由正式的 与非正式的联系和关系所推动。Asheim和Isaks- en(1997、2002)将区域创新体系概括为三个组成 部分:一是区域产业集群及其支持产业的公司;二 是支持的知识组织;三是这些行动者的相互作 用。韩国Dong-Ho Shin(2002)、Lars Coenen 等(2003),对Cooke(2001)和Doloreux(2002) 的说法作了进一步的阐述。综上所述,任何区域 创新体系都是由主体要素、功能要素和环境要素 构成。所谓主体要素即创新活动的行为主体,主 要为企业、高等院校、科研机构、各类中介组织和 地方政府五大主体。所谓功能要素即行为主体之 间的关联与运行机制,包括制度创新、技术创新、 管理创新的机制和能力。第一层次是各主体的内 部运行机制,主要是激励机制;第二层次是在主体 之间构建联系紧密、运行高效的“管道”机制,关 键是解决好信息、知识存量的高效流动、创新合作 和技术外溢等问题。所谓环境要素,即维系和促 进创新的外部保障因素。包括体制环境、市场环 境、社会文化环境、基础设施和有关资源保障条件 等。
关于区域创新体系的运行机制。Cooke (1998)认为,区域创新体系是企业及其他机构经 由以根植性为特征的制度环境系统地从事交互学 习的地方。这里,他引入了三个重要的概念:“交 互学习(interactive learning)”、“根植性(embed- dedness)”和“制度环境(institutional milieu)”。 Doloreux(2002)给出了四个相互有关的“内部动 力学”:互动学习、知识生产、邻近性和社会根植 性。RichardJoseph(2
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