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加强建筑工程质量管理体系探索
加强建筑工程质量管理体系探索
摘要:本文把提升认识,充分发挥建设单位、勘察设计单位、工程监理、政府监督机构的各自职能作用等作为参与建筑活动的一个体系,提出只有建立完善的质量体系,才能促进建筑工程质量的全面提高。
关键词:建筑工程 质量管理 质量体系
近年来,随着市场经济在我国的逐步建立和完善,建筑业也得到了快速的发展。建筑业在发展的同时也暴露出许多问题。多年来的实践表明,影响工程质量的因素是多方面的,单就质量抓质量,则事倍功半。收效甚微,要提升认识,充分发挥建设单位、勘察设计单位、工程监理、政府监督机构的各自职能,将其作为参与建筑活动的一个体系进行管理,这样才能促进建筑工程质量的全面提高。
一、提升建筑工程质量控制重要性的认识
我国多数建筑施工企业的主营业务是建筑工程项目承揽建设。因此,在具体实施的工程项目中建立与推广应用一套完善的质量管理标准体系成为企业最基本的要求。大部分建筑企业于二十世纪九十年代引进了ISO9002国际质量标准体系,结合自身条件和工程项目产品的特殊性,逐步建立质量管理体系,相继通过认证,使企业走上科学管理。但是,随着低、中、高层及多功能基建投资项目不断增加,建设规模不断扩大,建筑施工队伍和建材生产企业的快速发展,一些企业人员素质和施工管理水平较低,对施工质量未能进行有效控制,重大工程质量事故时有发生。在施工过程中,各环节都存在影响工程质量的因素。施工时材料的质量差异、施工工艺的改变、天气环境的变化、施工设备的磨损等,都会产生质量变异,造成质量事故,工程项目建成后,如发现质量问题又不能像一些工业产品那样进行拆卸维修,更不能实行“包退包换”。因此,不断提升对加强工程质量管理的认识,努力提高工程质量水平,是保证建筑工程质量体系的前提。为保证施工质量,要经常应用一系列培训、管理、监督手段和措施,对影响工程质量的人员、施工工艺机械工具、材料和环境等因素进行管理。
二、强化政府有关部门的管理监督职能
建筑工程工期长、多专业、多工种和材料设备多品种的特点。决定了传统单一的实物质量监督方式已远远不适应社会主义市场经济的发展。施工几百天,“判断”一阵子,单纯依赖质量监督机构的几次到位,难免使监督的全面性受到约束,造成无法对工程质量进行全面准确的核验、评定和有效控制。针对工程质量监督机构角色和职能的变化。积极探索新的思路和理念,深化工程质量监督机构改革,健全执法运行机制,建立工程质量管理与监督的新模式。
政府有关部门要加大对各种许可证的管理。根据《建筑法》等有关法律法规的规定,建设行政主管部门管理建筑工程质量有三项许可制(即从业许可、施工许可、使用许可)、招标投标制、建设监理制、合同管理制、质量监督制、工程保修制、质量责任制等等。管理建筑工程质量的相应部门有建筑管理部门、质量监督部门、招投标管理部门等。从业许可的把关,可以加强质量责任制建设,施工许可的把关,可以使招标投标制、建设监理制、合同管理制、质量监督制、从业许可制等在具体工程项目开工前得到落实;使用许可制的把关,可保证建筑管理的有关法律法规在工程施工期间得到遵守,工程安全与主要使用功能得到保证。
加大监督力度,制止违规行为。现在的质量监督是以施工期的质量监督为主,一是因为施工期间的技术违规是可随时造成后果,二是也可能因后续工程的进行被隐蔽,留下结构安全隐患,且难以发现。这一点决定了施工期间的质量监督非常重要。因质量监督站人少而需监管的工程多,同时行政监督的工作性质又极易引发官僚主义和腐败现象,所以应采取有效的方法,例如,以小组为单位,随机地抽查,抽到哪个工地就检查哪个工地,即使是监查人员本身也不知道下一个要检查的是哪一个工地,一旦受检的工地出现了质量问题,一律从重处理,这样施工单位每天都要兢兢业业地搞好质量,这就在很大程度上避免了“装样子”应付检查情况的发生。通过质量监督机构的监督,还能发现从业许可、施工许可工作中存在的问题,再通过管理系统信息的反馈,发现不具备相应能力的施工、监理单位和执业人员,发现不具备施工许可条件的工程,纠正管理工作的失误,使资质的年检、升级工作。施工许可工作做得更好。
规范建筑市场,加强建筑市场的管理内容,包括工程报建、招投标、质量监督、工程验收、市场稽查,完善建筑市场。一切工程的交易行为都要进入市场,规范市场主体行为,进一步促进统一、开放、竞争有序的建筑市场环境,只有选择好的施工队伍,才有好的工程质量。建筑工程质量是在建筑活动过程中形成的,但在使用过程中受自然和人为的因素作用会产生变动。因而,要保证建筑工程质量,还少不了建筑工程管理与使用单位的正确管理和使用。
三、切实加强工程设计的管理
在我国对于建筑施工单位的质
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