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加快社会信用体系建设提升社会信用水平对策建议 　　摘 要：社会信用体系建设是构建和谐社会的重要基础，是完善社会主义市场经济体制、加强和创新社会治理的重要手段，对增强社会成员诚信意识、营造优良信用环境、提升国家整体竞争力、促进社会发展和文明进步具有重要意义。 　　关键词：社会信用体系；社会信用水平；市场经济 　　中图分类号：F830 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）04-0100-02 　　信用是现代市场经济的基本构成要素，现代市场经济不仅要有完备的信用形式、发达的信用工具，而且还要有健全的信用制度和规范的信用关系。目前，中国社会信用体系建设与经济社会发展水平有着很大的差距，据统计，每年中国企业因为诚信缺失，造成的经济损失超过了6 000亿，对整个经济社会发展产生了极大影响。党的十六届三中全会在《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，进一步明确要建立健全社会信用体系，并把这作为完善社会主义市场经济体制的重要内容。 　　一、加快建立社会信用体系的紧迫性和重要性 　　社会信用体系建设是构建和谐社会的重要基础，是完善社会主义市场经济体制、加强和创新社会治理的重要手段，对增强社会成员诚信意识、营造优良信用环境、提升国家整体竞争力、促进社会发展和文明进步具有重要意义。 　　第一，建立社会信用体系，是完善社会主义市场经济体制一项重要的制度建设。社会信用体系是现代市场经济的一项基本制度。市场经济既是法治经济，也是信用经济。没有健全的社会信用体系，就不可能建立起完善的市场经济。完备的社会信用体系是在市场经济条件下，以信用为基础所形成的一整套规范和制度，是市场经济发达国家经济运行的基础。 　　第二，建立社会信用体系，是世界经济全球化、一体化的迫切需要。目前中国与国际经济的联系越来越紧密，对外贸易总额从1978年的206亿美元增加到2013年的4.62万亿美元，其中出口总额占全球比重11.8%，已连续五年位居世界首位，进口总额占全球比重10.3%，连续五年位居全球第二。中国利用外资连续十一年位居发展中国家首位，连续二年位居世界首位，世界五百强企业中已有47家在中国落户，在引进来的同时，中国更多的企业“走出去”开拓国际市场，进行跨国经营。在对外经济贸易中，受到制约和影响最大的是信用关系紊乱带来的一系列问题。如商业欺诈、制假售假、偷逃骗税、学术不端、食品安全问题等等。这些问题制约了中国企业走向国际市场，严重影响了中国对外经济贸易的正常发展，同时对我们国家的国际形象造成很不好的影响。由此可见，没有一个比较完善的社会信用体系，就难以更好地吸引外资，也难以在国际竞争中立足和发展，因此，只有加快建立健全社会信用体系。严格产品质量标准，加强知识产权保护，建立公平竞争机制。才能创造良好的市场经济环境，促进中国经济贸易的健康发展。 　　第三，建立社会信用体系，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。中国是由计划经济体制逐步转化为市场经济体制的，在经济体制的转换过程中，人们的思想方式和行为方式在一定程度上还存在着计划经济的烙印。由于社会信用体系建设的滞后，经济领域违法犯罪现象还相当严重。假冒伪劣商品充斥市场，偷税漏税、走私骗汇屡禁不止，商业欺诈、逃废债务现象严重，财务失真、假账假票、违反财经纪律普遍存在，建筑工程招投标弄虚作假、权钱交易滋长蔓延，非法经营问题突出，部门行业垄断等等。市场经济秩序混乱令人触目惊心，不仅给国家和人民利益造成重大损失，而且败坏了国家信誉和改革开放成果，严重影响了市场经济的正常发展。究其原因，根本问题是社会信用缺失，失信者得不到严惩，风险成本很小而获利巨大；守信者得不到鼓励，依法经营反而无利可图，造成市场经济秩序混乱现象屡禁不止。因此，建立社会信用体系，真正形成全社会的奖优惩劣机制，有效维护经济活动的正常秩序，已成为当务之急。 　　二、信用体系建设存在的问题 　　1.信用机制还不够完善。信用信息征集、记录、披露和使用的法律法规仍不健全；信用奖惩制度仍不到位，市场主体缺乏守信的内在激励；信用市场培育制度几乎空白，缺乏引导市场需求、扶持和规范信用服务机构方面的制度安排；信用建设工作的督查和考核制度还很不完善，部门之间难以形成合力。 　　2.信用信息平台建设困难。缺乏相关制度安排，社会资金无法进入，财政预算又未纳入，企业联合征信平台的可持续发展资金不足。信息共享机制虽已建立，但实施困难，绝大多数成员单位缺乏向企业信用信息系统报送信息的积极性。政府部门间的信息化水平存在差异，多数政府部门的信息无法与企业信用信息系统实时交换，企业信用数据库信息完整性、及时性和准确性不足。联合征信平台建设管理制度尚未建立，各部门在联合征信平台建设、运行、维护和日常管理中的权责关系不明确，工作的积极性和主动性不足，相关