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加快聊城市服务业发展政策措施 　　服务业是聊城市经济发展中的短板。它起步晚、总量小、结构不合理、龙头企业少、部门管理分散。因此，要把聊城市打造成为冀鲁豫交界地区现代服务业中心城市，就必须采取强有力的政策措施，推动服务业快速发展。 　　一、发展思路和工作重点 　　1.服务工农业，优先发展生产性服务业。①现代物流业。发挥交通区位优势，突出发展现代物流业。通过剥离工商业企业内部的物流业务，培植一批专业物流企业，发展一批第三方物流企业；通过推进物流园区建设，集聚一批大型物流企业，形成主要为制造业服务的物流集聚区。加紧建设现代物流基地，重点搞好原材料和农副产品等大宗物资的存储运销；培育壮大汽车商贸物流中心，努力打造冀鲁豫地区功能最全、服务最好的汽车商贸物流集聚区。②金融保险业。以提高银行、保险、证券等行业服务水平为重点，以融资形式多样化和信用手段现代化为方向，推进产品创新，完善服务网络，拓展金融市场。积极引进外地金融机构来聊城设立分支机构、开展业务。鼓励大型企业集团成立财务公司，推进资产重组和资本经营。在继续扩大间接融资的同时，加快培育一批市场前景好、素质高的大中型服务企业进入证券市场融资。优化金融生态环境，建设信用社区，打击恶意避债行为。丰富保险产品种类，大力发展养老保险、财产保险、人寿保险、农业保险。积极探索保险资金、邮储资金回流的方式和途径，支持地方经济发展。③信息服务业。加快信息基础设施建设，建立统一、安全的物流信息平台、电子认证体系和金融系统电子支付网络。推进社会公共服务信息化建设，重点发展以便民利民和方便企业为目的的信息化服务。加强企业信息化服务体系建设，推进电子政务，广泛运用互联网开展信息发布、行政审批、行政管理、税费征管等政务活动，提高政务自动化和公开化水平，提高行政管理和服务效率。④商务服务业。规范提高律师、公证、会计、审计、资产评估、工程与管理咨询、科技咨询等商务服务业，积极发展证券、保险、人才、劳务、法律服务等中介组织，大力推广代理、代办、经纪、拍卖等中介服务方式，为企业经营管理、居民消费和社会信息沟通提供服务。引导一般性商务服务企业向“专、精、特、新”方向发展，培育一批商务服务业品牌。 　　2.突出本特色，积极发展生活性服务业。①文化旅游业。应当把历史文化、河湖生态、温泉资源和观光农业统筹起来，进一步打响“江北水城?运河古都”城市品牌，运用好“国家历史文化名城”、“中国优秀旅游城市”等城市名片，充分挖掘水文化、运河文化、阿胶文化、红色文化、名著文化、名人文化等特色旅游资源，谋划建设一批具有强大冲击力、震撼力的旅游大项目，如加快建设中华水上古城、运河和徒骇河景区等；如举办水上大型观赏类、竞赛类项目赛事，开发水上梦幻世界、夜游东昌湖等富有参与性、互动性和趣味性的文化娱乐项目。建设旅游商品、文化娱乐、特色小吃等特色街区。以京津济等中近距离城市的中等收入居民为主要目标游客群，加大旅游宣传促销力度。继续办好大型节庆活动，提高市场化运作水平。完善吃、住、行、游、购、娱一条龙服务体系，提高产业化水平。开发剪纸和面塑等特色民间艺术、雕刻葫芦和御封腰带等旅游商品、武大郎烧饼和魏氏熏鸡等特色美食。精心设计线路，将各县市优势资源纳入全市整体旅游圈，形成全域旅游格局。加强与周边旅游城市的合作，打造精品旅游线路，开发文化旅游产品，整合旅游体制，创新营销模式。②商贸流通业。在“互联网+”时代背景下，传统商业应当加快转型升级。借助新兴的O2O模式来形成线下实体店带动线上网店、线上网店带动线下实体店的组合业态；打造精品商业，实施名品、名店等品牌战略，并发挥它的示范突破带动作用；讲究质量、差异化，引导购物中心进行差异化主题定位，增加体验类、文化类业态比重，举办各种艺术人文活动等方式，实现商旅文娱体融合发展，丰富商业内涵；以建设“智慧聊城”为契机，在聊城市打造线上、线下相结合的O2O智慧城市商业综合体。③房地产业。以市场需求为导向，合理调控房地产开发规模，调整住房供应结构，重点发展面向中低收入阶层的普通商品房、经济适用房和廉租住房。稳定房价，使之与居民消费能力相适应。完善住房产权制度，激活二级市场。积极推进房地产销售和物业管理的分业，推进物业管理的社会化、专业化、产业化。建立房地产市场的监测预警机制。④餐饮业。针对不同需求客户群，开发不同档次餐饮市场。立足于地方特色和传统文化，开辟建设美食广场、小吃一条街等。组织大宾馆、饭店名厨和餐饮名家，开展对本地特色餐饮的学习研究、挖掘整理、改进提升工作。保护、振兴老字号名吃名店。鼓励国内外名牌餐饮企业来聊城经营。继续实施健康早餐工程，发展标准化的早餐服务公司，增加早餐供应网点，实行集中配送和连锁经营。⑤社区服务业。加快建立设施配套、功能完善、管理规范的社区服务体系，重点发展社区卫生、家政服务、社会保