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加快西安市农业社会化服务体系建设思考 　　[摘要] 农业社会化服务是农业生产力发展的结果，也是现代农业区别于传统农业的重要标志。本文通过对农业社会化服务的发展现状、存在问题进行分析，针对西安市农业社会化服务在实践过程中存在的问题提出了笔者的建议。 　　[关键词] 农业社会化；生产力发展；重要标志；分析；建议 　　 　　近年来，党和国家始终将经济建设作为各项工作的重点，而作为发展中国家的中国，要确保我国经济又好又快的发展，在很大程度上取决于农业产业的不断进步，所以建设农业社会化服务体系成为我国当今农业的重点项目，也是社会主义集体组织经济体制的客观要求，是实现农民增收、农业增效、农村繁荣的必由之路，是发展现代农业、推进社会主义新农村建设的有力保障。 　　一、农业社会化服务体系的概念 　　农业社会化服务体系实质上是在现代市场经济发展下，由农民专业合作社、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等公共服务机构在农业生产的产前、产中和产后组成的综合配套服务的体系。 　　二、农业社会化服务体系所取得的成绩 　　随着近几年一些强农惠农政策的出台，农业产业化经营成为农村体制改革中的重大创新。特别是党的十六大以来，农业产业化经营稳步发展，竞争力显著增强，先进科技成果建设现代农业得到了有效应用，政府扶持、龙头带动、农民参与、中介组织服务的新机制有力推进，形成了规模扩大、领域延伸的新格局，农业社会化服务体系取得了显著成效。 　　1.初步实现了小生产与大市场对接 　　现代市场经济条件下的农业生产是一个包含众多生产环节的复杂过程，并且市场经济中的农业生产需要现代农业技术和可靠的农业信息做保证。然而，从目前国内农业的发展来看，单个农户的生产经营仍然占市场的主导力量，所以相关农业部门已经在各县、乡、村积极组建和完善相对应的农产品协会、供销社等组织，统一生产、统一管理、统一销售、统一指导和统一协调，在农业生产的每个环节来充分保障农民的自身利益。 　　2.进一步转变政府职能，多方位为农民提供服务 　　21世纪是信息时代，同时信息也是关系着农民在市场化的格局中能否掌握主动权的关键因素。目前，西安市农业委员会已经在条件成熟的乡村成立了农业信息网络中心、农业技术推广中心、农业培训中心等部门，并且加强各机构、各组织之间的协调，切实做好为“农业、农村、农民”服务。 　　在西安市现代化农业生产经营中，农业信息网络中心充分得用网络信息平台、广播电台、农技110电话服务等积极为农民提供技术、产品、就业等信息服务，实现资源共享、信息互通，引导他们及时把握市场脉搏，提高他们的市场应变能力，同时还为农民及时地传达党的路线、方针、政策，特别是涉农政策，提高他们的政策把握能力；农业技术推广中心主要负责新技术、新品种的引进及应用，做好农业宣传，实施农业生态环境保护，及时做好当地的天气预报工作，保证农民增效增收；农业培训中心主要负责对农民进行技能的培训，按照农民的建议和需求有针对性的开展培训，突出重点，丰富内容，提高培训的效果，做到学为所用，学以致用，保证农民顺应新时代发展的需要。 　　3.在实践中形成了以“大型企业+协会+农户”的模式 　　采取这种形式以企业为“龙头”，由企业负责购销，协会负责技术，农户负责生产，企业与协会、农户有比较稳定的买卖合同关系，同时降低了成本，也有不少的企业逐渐开始将业务扩展到加工、贮藏、包装等配套项目，从而达到了三方共同获利的目的。 　　4.利用科技示范园带动农业产业化发展 　　从2002年以来，西安市十大涉农区县都在土地治理项目建设3000至5000亩精品示范园，例如周至县到目前为目有机猕猴桃种植面积达到15万亩，成为全国最大的猕猴桃生产基地，远销日本、东南亚、西欧等国家。未央区、雁塔区大力发展观光、旅游农业，建成了万亩桃园和生态示范园。阎良区在新兴、关山两个项目区大搞种植业结构调整，建成万亩甜瓜基地和无公害蔬菜基地，成为闻名全国的“甜瓜之乡”和全市最大的蔬菜基地。 　　5.利用农村经纪人搞活了农产品流通 　　在农业生产的一整套环节上，销售问题一直是农民的最大困扰，农村经纪人对帮助农民及时将农产品推向市场，为农民提供生产和技术信息，解决农民的盲目种养起到了重要作用。例如西安阎良区现有农产品经纪人677人，占全市31%，全市十大杰出农产品经纪人中阎良就占3名。阎良近几年瓜菜果奶发展的如此快速，这些经纪人起了很大作用。2010 年上半年，全区农民人均现金收入达到 4959 元，同比增涨 16.5%。 　　三、完善农业社会化服务体系的几点建议 　　1.进一步加强农业社会化专业服务项目 　　现阶段的农民对农村社会化服务的要求越来越高，就一些地区的农业生产服务只局限于统一提供良种和栽培技术、统一灌溉等少数项目，内容单一，远远不能