加拿大社区学院职业教育经验与借鉴.docVIP

加拿大社区学院职业教育经验与借鉴 　　摘要：加拿大的职业教育发展良好，尤其是社区学院，办学目标明确，形式灵活开放，专业设置与课程开发颇具多样性、针对性，办学实力雄厚，培训的实践性强，备受社会关注和学员欢迎，成为加拿大社区经济与社会发展的中坚力量。学习与借鉴加拿大社区学院的办学经验，对促进我国职业教育发展大有益处。 　　关键词：加拿大；社区学院；职业教育；经验；启示 　　 　　加拿大社区学院的基本情况 　　 　　加拿大的高中后教育有三种形式：读大学获得学位或搞研究，读社区学院（技术学院）获得专科学历与多种技能，读私立学校获得专项技能。社区学院属职业教育范畴，是加拿大高中后教育的主要形式之一。 　　（一）社区学院的产生与发展 　　加拿大的社区学院始建于20世纪中叶，成立于1948年的安大略省湖首技术学院是加拿大公认的第一所社区学院。当时，加拿大经济的迅速发展对教育提出了新的要求，而学校教育因理论与实践脱节导致学生难以就业，为此，政府加大了教育改革力度，对原有的一些高校、职业学校、技工学校进行合并，组成社区学院。社区学院的出现与发展为加拿大高中后教育注入了新的活力，开辟了新的途径，得到了社会的普遍认可。社区学院普遍以CBE、DACUM的方法设计教学培训计划，编制课程内容与训练方法，大大提高了毕业生解决实际问题的能力。社区学院适应和满足了社会对生产第一线应用型人才的需求和高中普及后学生对高等教育的需求，也为继续教育做出了贡献。 　　从20世纪60年代开始，加拿大各省政府根据社区学院的模式改组了非大学性高等教育，在私立学院和公共技术学校的基础上建成社区学院，统一纳入各省的公共教育系统。有些社区学院则由政府投资新建，部分私人学校仍然保留下来。70年代到80年代初是加拿大高等教育发展最快的时期，社区学院全日制学生的增长幅度明显超过综合性大学。社区学院的数量随着相关院校的合并或新建不断变化，目前的发展趋势是吸纳大学特点，组建“大学学院”。因充分考虑了各社区经济社会发展状况、地区产业分布与人口比例等因素，加拿大社区学院的整体布局与专业设置比较合理均衡。据统计，加拿大现有175所社区学院，900多个校区，全日制学生90万人，业余学生1500万人。 　　经过几十年的发展与调整，加拿大的社区学院已形成较大规模，具备较高水平，成为世界学习的样板。追根溯源，加拿大社区学院的发展具有广阔的经济背景与社会土壤。人口增长与物质生产提高加大了高等教育市场的压力；工业化与科技进步需要更多的中等技术人员与半专业人员配合进行专业性和管理性工作；劳动力在知识、技术、素质上的竞争促使职业教育与成人继续教育向多样化和深层次发展；适应现代社区的实际需要，灵活有效地利用各种资源，发展形式多样的高等职业教育与专业性教育，能更广泛地满足不同层次、不同职业者的学习需求。 　　（二）社区学院的基本功能 　　职业教育功能根据本社区的实际情况，开出几十门课程，学生获得这些课程规定的学分后，就可以具备就业资格。社区教育使受教育者既具有适应现代职业的专门知识与技能，还具有相应的文化水平与基本素质。 　　继续教育功能为本社区内的居民、在职者与转岗者提供各种短期职业训练课程；向高中辍学成人提供高中程度的补习教育；为退休老年人提供学习机会。 　　学历教育功能为准备升入大学的学生提供大学前期教育，学习两年后可根据协议转入四年制本科大学继续学习，无须入学考试，相关课程的学分可得到大学承认。有的社区学院还开设了副学士学位课程。据统计，社区学院约20%的学生可转入四年制大学。 　　社区服务功能社区学院逐步成为本社区文化教育活动中心，为当地政治、经济、文化发展提供各种服务，如开展科普活动、主办文体活动、进行咨询论证、召开各类会议等。 　　（三）社区学院的管理体制 　　加拿大属联邦制，政府不设教育部，只负责对土著人、军人和囚犯的教育。根据1867年联邦宪法的规定，其他教育均由各省（区）自治管理。各省（区）教育法规的制定通常由立法委员会负责。各省政府对职业教育实行宏观管理，具体职能部门为各省的教育部或高教部。 　　社区学院通常设立董事会，由政府官员、企业界代表、社区居民代表等10人左右组成，定期召开会议，多为义务性工作。董事会与社区学院没有行政关系，其主要任务是筹集资金、聘任院长、监督办学、加强学院与社区联系等。社区学院实行董事会领导下的院长负责制，院长负责学校的办学并定期向董事会报告。有些社区学院还设有顾问委员会或专业指导委员会，成员由企业界人士与本行业专家担任，主要职责是向学院提供社会需求信息，参与专业设置、教学计划制定与课程开发建设，提供教学设备与实习条件等。1972年，150所社区学院建立了全国性组织“加拿大社区学院协会”（简称ACCC），参加者包括不同社区学院的理事