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包装贸易壁垒对我国食品出口影响
包装贸易壁垒对我国食品出口影响
【摘要】 伴随科技进步和生活水平的提高,食品的质量和包装的安全问题越来越受到各国的重视,特别是来自发达国家的相关部门,为了保障本国人民的身体健康,都纷纷出台了一系列限制食品包装的措施和法规,这些法规和要求对我国的出口食品造成了正负两方面的影响。文章在探讨发达国家制定的一系列包装标准的前提下,从我国自己的标准制定和技术提升上提出来初步建议。
【关键词】 包装 包装壁垒 食品出口
伴随着人们对高品质、安全生活的追求,全世界对食品安全问题的关注程度不断增加,食品包装导致的食品安全问题受到世界各国的广泛关注。一些发达国家凭借自己先进的检测手段,对进口食品加强安全监管和包装检测,以技术手段来提高进口食品的门槛。
1.国际组织和发达国家对食品包装的新要求
在发达国家,食品包装与食品质量安全同等重要。为保障食品安全,各国不仅对食品本身的质量提出了严格的卫生要求,而且对包装也制定了很高的安全标准,有些标准或要求已成为一些发达国家实施技术性贸易壁垒的手段之一。
食品的包装是食品商品的组成部分,是食品工业过程中的主要工程之一。它能有效保护食品,防止生物的、化学的、物理的等各种外来因素的损害。其包装材质主要包括塑料袋、纸袋、铝箔袋、玻璃瓶、陶瓷瓶、马口铁罐、塑料薄膜等内包装及材料,以及纸箱、塑料桶、钢桶等外包装及材料,这些包装材料中的有害成分均有可能因为超标而影响食品质量,损害人体健康。我国食品出口的主要国家有美国、日本和欧盟等,这些市场近些年对进口食品包装相继出台了一系列技术法规和措施,加强了对进口食品包装安全的管理。
1.1国际标准化组织的相关规定
2009年8月,国际标准化组织ISO在HACCP安全管理体系标准的基础上制定了《食品(包装)安全管理体系-对食品链中任何组织的要求》(ISO22000)。ISO22000是一个自愿采用的国际标准,是食品安全管理体系的新标准,覆盖了食品链全过程,即种植、养殖、初级加工、生产制造、分销,一直到消费者使用,其中也包括餐饮。该标准对全球食品安全管理体系提出了一个统一标准,并促使全球企业以更加简单、一致的方式实施HACCP。
1.2美国规定
美国于2009年实施的“美国2009食品安全加强法案”规定,境外向美国出口食品的企业,包括宠物食品生产、包装、仓储企业都必须每年向FDA(美国食品和药物管理局)登记。另外,美国的强制性原产国标签最终规定,要求从2009年3月16日起对切肉、碎牛肉、鸡和羊肉、猪肉、野生及人工养殖鱼及贝类、易腐农产品(新鲜及速冻果蔬)、人参、花生等预包装实施强制性原产国名称标注,规定对零售商及供应商提出产品记录保存要求,违反规定的供应商和零售商将被处以高达1000美元的罚款。
因有机化工原料双酚A(BPA)可能导致人类心脏、肝脏等多种疾病,美国各州将逐步禁止食品和饮品容器中含有该物质。
1.3日本规定
日本是世界上最讲究包装的国家之一。日本的《食品卫生法》明确规定,食品包装不能太花哨,必须无味,印制食品包装时一定要使用专门的油墨,即必须用醇溶油墨取代甲苯溶油墨,这种油墨较稳定,不容易挥发产生有害物质。日本尤其要求儿童食品包装颜色不能太多,包装内层要有一个隔离膜。此外,日本还于2008年规范了标签产地国标识。
1.4欧盟对食品包装的规定
印刷油墨应用于几乎所有的食品包装,但其含有重金属、残留溶剂、有机挥发物以及多环芳烃等大量有毒有害化学物质,可通过化学迁移对食品内容物造成污染,其中苯类残留对人的危害极大,易引起癌症一类疾病。欧盟制定了食品包装印刷油墨最大迁移值,规定食品包装印刷油墨材料中的4-甲基二苯甲酮及二苯甲酮的总迁移极限值必须低于0.6毫克/公斤。
英国农业部要求超市和食品企业对生产或销售的食物产品标示更清楚的信息标签,标示食品中热量、蛋白质、碳水化合物、脂肪总量、饱和脂肪、钠、胆固醇、糖、膳食纤维和钙营养成分的含量及单位,还要求进口食品必须标明食品的真实来源,加注原产国标签。
法国要求禁止在食品包装及接触材料中使用双酚A,同时宣布自2010年1月1日起,禁止使用非生物降解的塑料材料包装食品、农产品,改由环保可降解材料完全替代;要求食品包装上须标明食品的商业名称及其法律名称,还规定包装盒的体积必须与食品本身的体积大体一致,不得用超出食品本身体积过多的盒子包装。
2. 包装壁垒对我国出口食品的影响
发达国家在食品和包装的安全管理上的上述规定,就像是一把双刃剑,对我国食品企业和行业会产生多方面的影响。
2.1积极影响
2.1.1促进我国食品行业标准的提高和完善
发达国家对食品包装方面提出的日益严格的新要求和新标准,在客观上会促进
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