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加强现代水利工程档案管理工作几点建议
加强现代水利工程档案管理工作几点建议
【摘 要】 随着水利工程的不断进步与发展,水利工程的档案管理也成为了一个重要的工作内容。本文将主要论述如何加强现代水利工程档案管理工作。
【关键词】 水利工程 档案管理 建议
目前水利系统正在全面实施“科教兴水”战略,用现代科技装备水利产业,促进其高效、快速、稳定的发展,是为经济建设和水利建设服务的必要手段。认真做好水利科技档案管理工作,充分发挥其储存和传播水利科学技术知识的作用,是搞好水利建设工程规划设计与施工、抗旱与防汛、水资源开发与利用和水环境保护与改善等工作的基础和依据。是水利科技知识和信息资源的重要宝库。是实现档案管理标准化和规范化的基础。
1 水利工程档案管理中存在的问题
(1)管理制度滞后。随着现代水利的不断发展,水利工程档案从内容到载体都发生了改变,因此对水利工程档案的收集、管理、归档、验收也提出了新要求。尤其是计算机和网络的普及,大量电子文档的产生,给传统的档案管理工作带来了前所未有的挑战,传统的档案管理制度已不能适应时代的要求,有档案不能归、有归档不规范的现象相当普遍,档案管理制度滞后是目前水利工程档案管理的首要问题。
(2)人才储备匮乏。工程资料管理人员大多是由工程技术人员兼职,懂工程技术,但是缺乏专业的档案管理知识,这就使档案管理工作成为一项“副业”,使水利工程档案管理工作停留在资料保管的阶段,档案标准化、制度化、规范化管理就无从谈起了。
(3)档案意识淡薄。对于水利工程建设单位和责任部门来说,重工程轻档案的现象是相当普遍的,对档案管理工作没有正确的认识,从领导层就没有将档案工作做为一项与工程管理并重的工作来对待,因此造成水利工程档案管理工作处于被动和不力的局面。
(4)前期投入和管理不足。按照档案工作“四同步”的要求,档案工作在下达项目任务的同时提出文件材料的归档要求;检查项目进度的同时检查文件材料的形成情况;项目竣工验收的同时验收鉴定项目档案的齐全、完整、准确情况;项目申报评优及项目有关人员评先时,档案部门同时出具专题归档证明材料。但在实际工作中,一般到水利工程建设的后期,工作人员才开始进行档案资料的收集、整理工作。致使档案资料复印件多、原件少,特种载体档案严重缺失。而且水利工程建设大都在比较偏僻、艰苦的农村,工程点多线长,且施工队伍流动性大,难以形成有效的档案组织管理网络,“四同步”工作难以真正落实。
2 水利工程档案管理的对策
2.1 加强水利档案收集
水利档案的收集整理牵涉部门多、覆盖范围广、工作繁琐,因此,基层水利单位的档案收集工作往往较被动,主动收集意识差。水利档案管理部门应该加强档案收集工作,增强“档案意识”,营造“水利档案,人人负责”的浓厚氛围,激发大家收集整理档案的工作热情和积极性,变被动为主动。水利档案的收集要实行专群结合,既要明确专门机构专门人员负责,同时各相关部门、科室也均应负责搜集相关资料的职责。水利档案收集的内容应包括具体数据、声像资料、请示批复、图纸、合同、招投标书、账册、会议记录等,要做到应收尽收,应纳尽纳、确保归档文件、数据和声像资料的完整性。在档案资料的收集中要做到两个结合:一是办公室收发文件时要把关收集与档案管理人员专项收集相结合,二是日常收集与每年年底归档案整理时查漏补缺相结合。只有将水利档案资料收集得更为齐全完整,才会在今后的水利建设工作中,把最系统最有价值的档案信息传递给使用者,使其更好地为现代化建设服务。
2.2 加强基层单位水利档案管理网络
对分散的档案进行归类管理,建立网络,其原则有三:一是覆盖范围要大,相关业务部门均应有专人负责本部门文件的收集、归档工作,尤其是临时机构及外部施工点,更不能疏漏;二是人员要精干,职责要明确;三是要专、兼职相结合,由行政办公室负责综合协调管理。基层单位的档案管理网络与上级主管部门联网后,可随时接受业务主管部门的指导,获取有关信息,并可将本单位的信息及时反馈给上级主管部门。
2.3 加强档案工作人员的管理
(1)水利档案工作者应树立责任意识和服务意识,深入水利工程一线和工程建设现场,收集一手档案资料。这是一项艰苦而又责任重大的工作,因此,水利档案工作者一定要有很强的事业心、责任心和服务意识,要把深入现场作为收集档案工作的重要环节,要把“现场第一”和“服务意识”作为衡量工作优劣的标准。
(2)要增强协调意识!在档案工作的各个环节中,要把协调、协作作为水利档案工作与其他部门联系的纽带。水利档案工作不仅仅只是水利档案部的事,更是水利工程施工单位、基层水利单位和上级水利主管部门应当共同关注的事情。各级水利部门和建设单位所产生的档案,如不及时收集存档,极容易造成档案资源的流失。因此,水利档案工作
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