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北京市第三产业清洁生产必要性现状和对策建议 北京市第三产业清洁生产的必要性、现状和对策建议 　　汪　苯 　　[摘要]北京市第三产业开展清洁生产势在必行，意义重大。文章通过对北京市第三产业各行业、各环节、各方面开展清洁生产情况的全面梳理，分析、总结了北京市第三产业开展清洁生产的现状和存在问题，并提出了一些新的建设性的对策建议。 　　[关键词]清洁生产；循环经济；第三产业；北京市 　　[中图分类号]X38　[文献标识码]A　[文章编号]1671-6639(2010)01-0032-05 　　 　　随着我国城市经济的发展，第三产业在国民经济总值中的比重将越来越大，而第三产业尤其是商业、餐饮服务业、房地产业、交通运输业、旅游业等迅速发展所带来的区域环境问题也日趋严重，第三产业环境污染已成为继工业污染之后又一种不可忽视的环境污染方式，并日益引起公众和媒介的普遍关注。北京作为国家首都，全国的政治、经济、文化中心，经济发展势头强劲，北京要实现经济增长方式的转变和可持续发展，建设资源节约型和环境友好型城市，除了继续在第二产业大力开展清洁生产外，还必须在第三产业中推行清洁生产，发展循环经济。 　　 　　一、北京市第三产业清洁生产的基本情况 　　 　　(一)北京市第三产业发展现状 　　首先，第三产业经济总量、产业规模不断扩大，在国民经济中的比例不断上升。传统工业进一步退出，产业结构高端化发展趋势更加明显。2007年以来北京市第三产业产值占地区生产总值的比重均超过北京市“十一五”规划中提出的72％的目标，也超过了发达国家第三产业产值占地区生产总值70％的国际都市标志性比例指标。北京市已经形成了以第三产业为主导的产业结构(见表1)。 　　其次，第三产业内部结构不断优化，以生活服务为主要内容的传统服务业比重明显下降，而以生产性服务为主的现代服务业发展迅速，包括金融、房地产、现代物流、信息服务、商务服务和科技服务等在内的现代服务业总量不断扩大，竞争优势明显，劳动生产率大幅提高，已经成为北京市的主体和支柱产业，在国民经济中占有重要位置。 　　再次，第三产业尤其是现代服务业的快速发展带动了经济的增长和就业人口的增加，满足了人民生活的需要。2007年北京市第三产业创造利润总额4511亿元，应缴税金1433.5亿元，分别占全市同类指标的84.7％和83％，三次产业贡献率为0.2:27.5:72.3(见表2)，第三产业吸纳全市就业总人数的69.3％(见表3)，日益成为繁荣首都经济和提供就业的主体力量。 　　(二)北京市第三产业开展清洁生产的必要性 　　作为北京经济结构中的主导产业类型。第三产业在繁荣首都经济、扩大国际交往、完善城市功能等方面日益发挥着积极的作用。但是其粗放经营造成的环境污染和资源浪费问题也日益严重。尤其是商业、餐饮服务业、房地产业、交通运输业、旅游业等行业的迅速发展既带来了资源的大量消耗，又产生了大量的废弃物，主要表现在： 　　1.能源消耗 　　在2004年北京市的能源消耗当中。第一、第二、第三产业及生活耗能比是：1.7:51.8：31.9：14.6，到了2007年，这一比例变为1.5：44.5：38：16，第三产业能耗比例上升了6.1％，同时能源消费量增长速度非常快，4年间第三产业能耗平均每年增长15.3％，生活能耗平均每年增长11.2％，远高于第一产业的4.2％、第二产业的1.9％，北京市的能源消耗从以往的以工业为主转向以服务业和生活消费为主(表4)。 　　2.环境污染 　　第三产业环境污染点源分散，形式多样，如物流服务业在仓储和运输过程中有害物质的跑冒滴漏，污染了周围的水质和空气，给人们的生活环境造成了威胁：旅游业的过度开发造成生态环境污染和破坏；餐饮业产生的油烟气、废水、食物垃圾以及使用一次性物品造成资源能源浪费；文化娱乐业等产生的声、光污染影响人们的生活质量：城市交通发展、机动车尤其是小轿车数量的快速增长产生的交通噪声和大气污染愈来愈严重：信息产业的发展给人们生活带来方便的同时也产生了电磁辐射等磁污染，成为信息社会的副产品，对人体健康造成的危害不容忽视；过度包装、一次性用品及人们追求奢华生活造成北京市生活垃圾量不断增长，目前北京日产生活垃圾1.84万吨。年产达672万吨，而且以每年8％的速度增长，不仅污染环境，浪费了大量不可再生资源。而且要耗费巨额资金去处理，北京每年处理垃圾的费用高达10亿元。 　　由此可见，第三产业造成的负面环境影响已经越来越广泛，越来越深刻，如果不加以重视，将成为继农业和工业环境污染之后的又一生态危害途径，并且成为制约现代服务业乃至整个国民经济可持续发展的重要因素。 　　(三)北京市第三产业开展清洁生产的现状 　　第三产业清洁生产是循环经济的思想在第三产业的运用，从层次