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北京门头沟联建乡村旅游开发模式 　　“爨柏沟”初尝乡村旅游联建甜头 　　2009年“五一”，北京市首个采取联建模式运营的门头沟“爨柏沟景区”开业。迎客当天，从景区入口到109国道，车子排起了绵延数里的长队，5000多名游客的到来使这个偏远的小山沟热闹异常。爨底下村从1995年就开始接待游客，只有35户人家的小村几乎家家开办民俗接待，平均每户的年收入可达5万～8万元。 　　历史上门头沟斋堂镇是产煤重镇。2004年，为保护首都生态环境，斋堂镇关闭所有煤窑，由乌金经济向生态旅游经济转型。 　　发展旅游业，斋堂镇资源得天独厚：京西古村多，尤以门头沟斋堂为最。其中，爨底下村开发最早、名气最大。 　　然而，问题随之出现。游客骤增，小小的村庄接待能力有限，游客来了没地方住，村民开始在院子里加盖房间。爨底下村是中国历史文化名村，按照文物保护的相关规定，村民改建、新建房屋必须申报审批。爨底下村党支部书记王秀莲说，在她出任村党支部书记期间，没有一户的改建、新建房屋获得审批同意，但是，几乎90%的村民家中都私自加盖了房屋，古村的格局受到了影响。“利益驱使村民颐不上古村风貌的保护，更谈不上长远规划，村里的接待能力几乎达到了极限，发展后劲不足”。 　　另一方面，在这个距京城100公里的斋堂古镇地界里，在爨底下村周边，崇山峻岭之间还散落着桑峪、柏峪、西胡林、双石头、杨家峪、马栏等13个保留着明清时期风貌的村庄，形成了一个庞大的古村落群；环绕古村落的还有百花山、珍珠湖、马栏、王家坪等丰厚的自然和历史人文旅游资源。但是，这些古村群落，有的尚“养在深闺无人识”，有的经数百年历史冲刷已残破不堪，它们星星点点地散落在山沟里，势单力薄，不成规模。 　　双石头村与爨底下村仅相距一公里，因村口一对巨石而得名，巨石上建有菩萨庙，可谓一奇。据留存的“官道碑”记载，这个村在明代就有人烟，村中至今保留有数座清代四合院，有石块砌筑的高大墙体、青石铺就的巷道，还有石房、石碾、石灶、拴马石，古朴沧桑。 　　虽然同在一个镇、一条沟，当时村民看着游人如织的爨底下村只有眼热的份。 　　六村联建，钱从哪来？ 　　市政府提出发展沟峪经济的理念为当地打开了思路。斋堂镇要做大旅游业，必须重新对资源进行整合开发，打造爨柏沟景区的创意由此提出：将与爨底下村同在一个山沟的6个村联合起来开发。好处是，可以丰富旅游产品，延长旅游链，还可以缓解爨底下时接待压力，带动邻近村庄发展，形成山区沟峪旅游带。 　　爨柏沟景区是门头沟区依托文化名村爨底下村，联合青龙涧、柏峪、双石头、黄岭西、柏峪台5个具有百年历史的古村落，和黄草梁自然风景区组成的一体化旅游开发项目。景区以爨底下村为核心，以青龙涧村为门户，以黄岭西村为接待，观看神奇的双石头，聆听柏峪村的老戏曲，踏遍黄草梁，观赏美丽的自然风景。通过名村强村反哺贫村弱村，发展旅游经济圈，把爨柏景区建设成独具魅力的古村古镇，形成沟峪旅游特色基地。 　　创意美好，可资金从何处来？斋堂镇是距京城百余公里的偏远山区镇，所辖29个村庄多数是低收入村，水、电、路基础设施落后。虽然不少村庄也都是各具特色的明清古村落，却很难“复制”爨底下村的经验。 　　爨底下村开发早，市、区政府扶持力度大，曾投入了数千万元资金。如今，进一步开发爨底下村周边的古村落群，镇、村集体没有经济实力，完全依靠政府投入亦不再可能。 　　新的投资机制亟待引入。 　　民间资本进入古村开发 　　2004年，中坤集团进入门头沟进行考察，对这里的山地古民居作出了“北方独一无二，极具开发价值”的判断。而中坤集团在乡村旅游开发方面的经验，也为门头沟区政府所看重。双方一拍即合。 　　2005年6月，门头沟区政府与中坤集团签订战略开发合作协议，约定中坤集团将在未来几年内投人3亿元，进行以斋堂镇为中心，对20多座古村落以及数个自然景区的保护利用和开发。随后，中坤集团为门头沟项目专门注册成立了中坤灵川旅游开发有限公司，开始了与斋堂各村的合作。 　　旅游开发具有前期投入大、回报周期长的特点。如果不与村民签订长期合同，企业的投资收益将无法保障。虽然有整体开发计划，但中坤公司只能通过与村民一对一签订合作协议的方式来推动，真正实施起来难度很大。令企业方估计不足的是，村民对他们设计的“美好愿景”并不买账。 　　村民们说得很直白：“合同一签50年，50年后我在哪儿还不知道呢，眼下的利益在哪儿呢？” 　　桕峪村党支部书记刘景旺回忆说，当时充分听取村民意见，相继召开党委会、村民代表大会、全体村民大会，对发展旅游业全村130户村民无一反对。可是一谈到与公司的合作，又都疑虑重重，意见集中在利益分配和用工问题上。“害怕企业挣钱不跟村民分，赔钱就跑了，还害怕外来人抢饭碗。”刘景旺这样总结村民的担心。村民代表大会上，老党员陈