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加强住房公积金资金安全管理对策探析 　　摘要：为了解决广大职工的住房问题，我国政府在上世纪九十年代初期推出了住房公积金制度。尽管经过了二十多年的发展，我国的住房公积金制度在市场经济环境下不断成熟和发展，但在资金管理方面仍然存在着一系列的安全问题，影响着住房公积金的发挥效率。在本文中笔者结合了自身的实践经验，首先从理论角度阐释了住房公积金制度的概念与特点，然后就现阶段我国住房公积金安全管理的问题和对策提出了个人的见解。 　　关键词：住房公积金 资金安全管理 问题与对策 　　一、住房公积金制度的概念及特点 　　住房公积金制度是为了缓解我国广大职工住房压力而推出的一项保障性政策，通过住房公积金制度可以有效解决职工购房过程中资金不足的问题。近几年，随着我国房地产市场的快速发展，各地方房价也在逐年上升，住房公积金制度的建立能够降低职工的贷款利率和购房压力。另外，住房公积金制度的实施除了对各单位职工有着切实的帮助之外，还有助于社会经济的稳定发展。我国的住房公积金主要由员工和单位共同缴存，其资金数额巨大，并且会由专门的机构进行一些风险相对较小的投资管理。因此，其安全管理就成为了住房公积金资金管理工作中的重点内容。 　　从整体上来讲，住房公积金的资金管理有着如下几项特点：安全性。安全是住房公积金资金管理的基础内容，住房公积金的资金在我国是由指定部门负责管理的，因此具有安全性的特征。流动性。住房公积金的资金管理具有流动性特点，主要包括资金的流入和流出两个过程。这其中，流入指的是职工会定期存款到住房公积金账户，从而使得这部分资金流入到系统中；而流出指的是当职工购房房屋时，住房公积金资金管理系统会为其提供购房贷款。收益性。我国各事业单位的在职员工每月都会将数额巨大的公积金汇缴给当地托管部门，而托管部门在管理这部分资金的同时，可以在政策允许的范围之内开展一些风险相对较低的投资活动，以此来获取经济收益。 　　二、我国住房公积金资金管理存在的问题 　　（一）住房公积金资金管理安全系数低 　　自本世纪之初，我国房地产行业先后在不同城市都得到了飞速的发展，同时也推动了住房公积金制度的不断发展和完善。而公积金制度在我国起步较晚，其发展过程可谓是“摸着石头过河”，由于经验不足或工作人员缺乏专业的管理知识或是人为的失误，都会或多或少地对我国住房公积金的安全管理产生影响。另外，住房公积金的安全问题并非是一朝一夕能够解决的，而是一个持续不断的完善过程，它需要有完善的法规和政策来予以指导，而目前的住房公积金资金管理内部控制政策不完善，缺乏相应的监督管理工作，在很大程度上降低了资金管理的安全性。 　　（二）提取和使用方面的问题 　　根据我国的相关条例规定，住房公积金主要用来职工建造、购买、翻修自住住宅的，以及用于偿还购房贷款本息。只有满足上述内容要求的，才在住房公积金的使用范围之内。然而，我国市场上的商品房多为毛坯房。业主在购房之后要想入住就必须要装修。装修的成本随着房价的上涨也是一路飙升，而装修的费用却不在公积金的使用范围之内，这样就造成了使用和提取上的缺陷，给部分职工造成了困难。另外，我国住房公积金中心虽然对这部分巨额资金加强了统一的规范化管理，但公积金的配置却并不合理，使用效率也不高，导致很大一部分资金在银行沉淀，限制了资金的使用效率。因此，如何有效地拓宽公积金的筹资渠道，实现资金的多元化投资和运作，真正地让住房公积金能够服务于广大民众，是我国住房公积金制度发展中需要解决的重点问题。 　　（三）内部控制和基础管理的问题 　　首先，我国目前的住房公积金内部控制与外部监督体制相对来讲都不够完善，相关制度制定的非常繁琐，而实际执行时却难以落实，尤其是针对管理层的监督和制约不足，导致了挪用公积金、违规发放贷款等问题频现。其次，基础管理工作较为薄弱，具体表现为信息化管理水平不高，管理过程粗放、手段落后，开户银行及银行账户管理不够规范，在许多银行都存有定期存款，资金的调动过程中主观随意性较大，容易造成道德风险和资金管理上的漏洞。 　　三、提高住房公积金资金管理质量的对策 　　（一）完善内部控制制度，规范银行账户管理 　　住房公积金的安全管理对策应打破传统“头痛医头脚痛医脚”的模式，重点加强内部控制制度的完善，因此来根治各种安全管理的病症。首先，为了避免权力过分集中而导致的徇私舞弊现象，管理部门可以采取重大项目集体决策的对策，明确并且细化各岗位的职责和权限。其次，针对住房公积金的投资管理问题，相关管理机构应定期开展严格的内部审计工作，在降低投资管理风险的基础上，增加投资的收益。最后，作为政府部门应当严格管理好公积金的银行账户，在开户之前按照开户流程严格审核其资质和开户手续，尽量设置统一的公积金银行账户，确保资金的集中和安全管理。 　　（二）创新管