区域经济协调发展中财政政策分析.docVIP

区域经济协调发展中财政政策分析 　　[摘要]在我国经济高速发展的同时,区域间的不均衡日益扩大,这不利于我国经济长期发展以及和谐社会的建设,政府应该积极调整促进区域经济发展的宏观经济政策。对于区域经济协调发展的财政政策的调整,文章主要阐述了调整财政支出结构并建立绩效评价机制,完善税收政策以消除不利于区域经济协调发展的因素,规范财政转移支付制度以缩小区域经济发展差异,调整投资政策以增强中西部地区的引资能力,以此来促进区域经济的协调发展。 　　[关键词]区域经济;协调发展;政策效应;财政政策 　　[[中图分类号]][F812.0][[文献标识码]][A][[文章编号]][1002-736X(2010)09-0112-04] 　　 　　The Choice of Fiscal Policies in the Development of Regional Economy 　　Xiao Yucai 　　(College of Economics, Southwest University for Nationalities, Chengdu, Sichuan 610041) 　　 　　Abstract: Aiming at the absence of the fiscal policy in the regional economy, the appropriate fiscal policy should be used to promoting the harmony development of regional economy, for instance: adjusting the territorial tax policy; eliminating the disadvantage factor of the harmony development of regional economy; adjusting the structure of the fiscal payout and establishing the benefit evaluating system of the fiscal payout; perfecting the transfer payment system and achieving the equalization of the public service in various area; adjusting the fiscal investing policy and perfecting the investing environment, boosting up the ability of attracting capital in Midwest area. 　　Key words:regional economy; coordinated development; policies effect; fiscal policy 　　 　　改革开放以来,我国经济发展取得很大的成就,但由于优先发展沿海地区的战略,带来了区域经济发展极为不均衡的现实,并且我国东、中、西部地区经济发展无论从总量还是人均GDP等重要指标来看,其差距呈现日益扩大的趋势。由于我国经济发展中政府的导向性作用,财政政策对于区域经济发展有着重要的影响。认真分析当前我国区域经济发展中财政政策的实际效应,发现财政政策在区域经济发展中的缺陷,并调整不利于区域经济协调发展的财政政策,对于平衡区域经济发展的能力有着重要的意义。 　　 　　一、我国区域经济发展的现状分析 　　 　　改革开放以来,我国经济取得了举世瞩目的成就,但区域经济发展失衡的问题也越来越突出。认真分析当前区域经济发展的现状和存在的突出问题,并发现其中财政因素的影响,对于政府选择与区域经济发展相适应的财政政策具有重要作用。 　　随着经济的发展,我国GDP总量从改革开放初1978年的3624.1亿元增长到2006年超过20万亿元,人均GDP也快速增长。财政收支规模在经济快速发展的基础上也得到大幅增长,财政调节区域经济发展的能力不断增强。但是,由于我国经济发展的区域性较强,在经济快速增长的同时也带来了区域经济发展严重不平衡的问题,地区间经济发展差距不断拉大,东部和中西部地区经济总量和人均收入水平迅速扩大,给我国经济的持续发展和社会稳定带来了不利影响。 　　从人均GDP数据来看,1978年我国中西部与东中部地区间人均GDP的绝对差距分别为153.6元和212.9元,到2000年分别扩大到4790.2元和6162.0元,2005年则扩大到1.0686万元和1.3254万元。东部与中西部地区间人均GDP之比1990年为1∶0.