加强内部审计对干部监督作用.docVIP

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加强内部审计对干部监督作用

加强内部审计对干部监督作用   [摘 要]在现代单位经济管理过程中,管理层越来越关注内部风险管理。内部审计的重要职责之一就是对经济活动过程及其效果进行评价,同时通过内部审计,可以发现干部在执行经济活动或管理活动中存在的问题,提高单位的风险管理水平、评价单位内部控制。党员干部作为内部经济活动的主要执行者,要提高防范风险的意识,才能减少腐败的可能性。内部审计因在单位内部执行评价咨询服务,更能了解单位经济活动的执行情况,及时发现问题,及时反馈,提出建议,从而减少舞弊的发生。   [关键词]审计工作;党员;监督;廉政建设   [DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.15.329   习近平总书记在“七一”重要讲话中,深刻阐述了不忘初心,继续前进,必须牢牢把握的八项要求,引起强烈的反响。其中一个重要要求就是:要保持党的先进性和纯洁性,着力提高我党的执政能力和领导能力,着力增强党员干部抵御风险和拒腐防变能力,不断把党的建设新的伟大工程推向前进。“七一”讲话对党员干部执政能力和拒腐防变能力提出了更高的要求。   1 加大内部审计的监督和整改作用   根据《审计署“十三五”规划国家审计工作发展规划》审计工作的目标及发展规划:截至2000年,我国在审计方面上基本形成了较适应和完善的治理体系与治理能力,使得中国特色社会主义审计制度更加完整,充分发挥审计作用,保障国家重大决策部署可以更好地贯彻落实。同样对于维护国家经济安全、推动深化改革、促进依法治国、推进廉政建设中也起到了至关重要的作用。同时在“十三五”期间,着重对某些地区、部门、单位以及关键岗位的领导干部在任期间至少审计1次,对重大政策措施、重大投资项目、重点专项资金和重大突发事件开展跟踪审计。   中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中,强调指出要强化对审计的监督和检查,要对重点突出的领域、部门、资金和负责经济责任审计的领导干部进行监督和检查。这也是反腐倡廉的主要目的。在审计署“十三五”国家审计工作发展规划中指出:要着力发扬和推动党风廉政建设和反复斗争。审计中对出现重大违纪违法的现象,要采取重拳出击,一查到底。要细查源头之处、查明原因、责任及其后果,对深入研究分析腐败案件发生的规律,推动建立完善不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制起到了重要作用。   国家审计署审计长刘家义在向全国人大常委会做出的《关于2012年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》中指出:作为国家治理中,具有预防、揭示和抵御功能的“免疫系统”,审计监督是有效惩治腐败、推进反腐倡廉建设的重要工具,是服务于经济发展、推动改革创新的重要力量,是推进依法治国、完善国家治理的重要手段。刘家义在《关于2015年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》中指出,强化问责和公开,健全审计查出问题整改长效机制。建议:有关部门和地区应将整改纳入督查督办事项,特别是主管部门应加强监管,把审计结果及整改情况作为考核和奖惩的重要依据。对未按期整改和整改不到位的,实行追责问责。   针对在审计过程中所出现的一些问题,相关部门应当予以正视,查找问题根源,积极寻求问题解决方法。如果在发现问题后对问题视若无睹,那么审计就失去了应有的作用。同时,在所出现的问题中,尤其是存在体制机制方面问题的,更应当予以重视。制度作为每个企业运营的根本,只有将制度问题彻底解决和完善了,权力问题才能够迎刃而解。   2 加强内部审计监督职能,促进干部廉洁建设   在单位干部廉洁建设过程中,内部审计的主要任务,是要突出抓好重点对象的内部审计和重点领域的内部审计。重点对象的内部审计,主要是要加大经济责任审计的力度,在不断扩大和增加审计范围及工作量的同时,也要着重加强对重要职能部门的领导干部的审计管理工作,对于任中审计和离任审计工作,要学会二者相结合,将审计监督的关口前移,通过在任期间的防范、离任时的监督,切实发挥经济责任内部审计在预防腐败中的作用。深化内部审计内容,重点关注权力的行使和责任的落实,加强对领导干部的经济决策权、资金分配权、经济管理权、政策执行行使权等方面发挥的作用,以及落实中央“八项规定”情况的审计监督。对内部审计发现的突出问题,坚持一查到底,严肃处理,切实促进领导干部准确适用权力,让权力在阳光下运行。   党内监督的主要内容之一是:落实全面从严治党责任,严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,推进党风廉洁建设和反腐败工作情况。   推进廉洁建设和反腐工作的手段之一是:进行内部自查,腐败往往是人经不住金钱的诱惑引起的。在日常自查过程中可以及时发现问题,防止小错变大错;此外,还有个主要的方面就是警示一些有腐败想法的人,让其将想法消灭在萌芽中。将日常监督作为一种常态,由单位内部独立的部

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