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区际产业转移影响因素及对策分析 　　[摘要]区际产业转移，是解决我国区域协调发展问题的重要途径。然而，市场经济条件下的区际产业转移往往受到生产要素、区位、市场、制度等因素的影响。因此，要加快区际产业转移，必须针对这些因素制定相应的对策。 　　[关键词]区际产业转移；区域协调；影响因素；对策 　　[中图分类号]F740　[文献标识码]A　[文章编号]1002-736X(2009)06-0140-03 　　 　　一、问题的提出 　　 　　区际产业转移，是由于资源供给或产品需求条件发生变化后，某些产业从一个区域(国家或地区)转移到另一个区域(国家或地区)的经济行为和过程。它是不同区域间生产要素的转移和聚集过程，一般表现为产业从低要素报酬率区域向高要素报酬率区域转移、从低市场容量区域向高市场容量区域转移、从高成本区域向低成本区域转移。目前，我国东部、中西部地区问的发展差距仍有不断扩大的趋势，而区际产业转移是解决我国区域协调发展问题的出路之一。东部地区的传统产业发展所面临的环境、资源约束日趋加剧，要素成本不断提高，并先后出现了“民工荒”、“地荒”、“水荒”、“电荒”、“油荒”等现象，迫使这些产业进行区际转移。中西部地区通过积极承接东部发达地区的产业转移，将移入产业和自身优势相结合，培育具有生态环保性、技术竞争性、发展持续性的支柱产业，必然能够推动中西部地区转变发展方式。本文通过剖析区际产业转移的主要影响因素，针对性地提出相应措施，将有利于推进我国东、中西部地区之间的产业转移，实现区域协调发展。 　　 　　二、影响区际产业转移的主要因素 　　 　　区际产业转移，是不同区域之间因投资、贸易活动导致的综合性的要素流动过程，是一个具有时间和空间维度的动态过程：既是区域间产业布局变迁、产业结构调整的过程，也是区域间在生产要素、区位优势、市场环境、制度环境等方面相互竞争的过程。 　　 　　(一)生产要素禀赋的区域差异性 　　不同区域的生产要素禀赋，往往会影响到该区域的产业结构和产业竞争力，进而影响区际产业转移的实现。(1)自然资源的差异。一个地区在发展产业时，通常会注意发挥资源优势，优先发展同本地区可以开发利用的丰富资源相关的产业，以积累资金进一步发展其他产业。(2)资本的差异。由于经济发展水平以及科技发展速度的不同，各地区间资本丰裕程度也有差别，资本丰裕的地区在资本密集型产品的生产上具有优势，形成大量的资本密集型产业，而资本稀缺的地区往往缺乏资本密集型产业。(3)人力资源的差异。人力资源的供给结构对一个地区产业的发展变化会产生重要影响，劳动力资源供给充裕，劳动力的价格通常便宜，会促使劳动密集型产业得到较快发展；劳动力资源供给不足，劳动力价格上升，劳动密集型产业会逐渐衰落。另外，低质量的劳动力，只能适应低技术含量的产业，而高质量的劳动力则能推动技术密集型产业的发展。近年来，印度计算机软件产业异军突起，与软件人力资源的状况密切相关。目前印度已拥有140多万软件编程人员，同时每年还有5万多软件编程人员从技术学校及大学毕业。(4)技术的差异。技术创新是产业发展的推动力。一项新技术与资本、劳动力相结合形成的新产品，通常符合需求的方向，能迅速实现产业化应用，导致某一新产业的形成；随着技术的应用和成熟，在原有技术主干上生长出很多技术分支，这些经过分工细化的技术把原有的产业分化为若干新的独立的产业，从而形成新的产业群。而且，一项新技术成熟后，将其运用到原有的产业中去，对现存产业进行技术改造，可以增加产出，提升该产业的竞争力，促使该产业升级和振兴。 　　 　　(二)区位与市场供求因素 　　1　运输成本。不同产业由于其产品单位重量的价值差异很大，因此运输成本在最终抵达消费者手中的产品总成本中所占比重差异也很大。一般而言，产品的加工程度越高，单位重量的附加值就越高，那么运输成本对产品生产区位选择的影响就越小。因此，相对于加工工业产品，初级产品在其原料产地的生产活动能大大节约运输费用。欠发达地区以初级产品生产为主，其产品的可运性很差，大多属于资源密集型或劳动密集型产业，由于运输成本的存在，这些产业几乎不会向发达地区转移。在评判欠发达地区的资源优势时，一定要考虑运输成本对资源开发的影响。对于欠发达地区来讲，除非其资源具有绝对优势，甚至具有垄断优势，否则其将由于较高的运输成本，难以形成专业化产业。这样，欠发达地区就需要考虑提高其承接产业转移的能力，积极吸引发达地区的产业转移过来，与本地资源优势相结合，发展出特色产业来。另外，运输成本对制造业不同行业的影响度是不一样的。生产中消耗大量的原料、燃料，因而产生大规模运量的钢铁、基础化学工业、建材、造纸、制糖等工业部门布局的影响尤为突出。在其产品成本结构中，运输成本占3％～5％，有时甚至高达8％。