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加强国有企业基层党务干部队伍建设思考 　　[摘 要]在新常态下国有企业党组织要履行好“促改革”的政治责任、“调结构 ”的经济责任和“惠民生”的社会责任，必须加强国有企业基层党务干部队伍的建设，打造一支政治坚定、懂业务、善管理，密切联系群众，善做思想政治工作，在职工心目中具有较高威信的基层党务干部队伍。 　　[关键词]国有企业；基层党务干部；队伍建设 　　[中图分类号] D262.3 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）06-0043-03 　　新常态下，我国经济进入了“增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期”的三期叠加阶段，国有企业发展也进入了一个新的改革创新攻坚阶段。作为发挥政治核心作用的国企党组织如何承担起“促改革”的政治责任、“调结构 ”的经济责任和“惠民生”的社会责任？笔者以为加强基层党建，尤其是加强国企基层党务干部队伍的建设，作用非常重要。 　　一、国有企业基层党务干部肩负的责任 　　（一）国企基层党务干部应从国家利益的高度，在促进企业改革、转变企业发展理念中，更好地承担起思想政治引导的责任。长期来，我国经济处于高速增长中，国企的发展重点也放在经济不断的增速上。国企基层党建的业绩在一定程度上也取决于企业的经济指标增速上。因此，基层党建工作着重点是号召和团结职工为完成企业经济目标而努力。在新常态下，国企发展的重点在于促进改革，从要素投资驱动转向可持续的科技创新驱动，改变一味追求速度的落后产能，重新树立企业正确的发展理念。面对国企转型发展，就需要广大基层党务干部，率先转变自身观念，正确领会中央深化国企改革的精神实质，发挥国企党组织的政治核心作用，把广大干部群众的思想重新统一到中央新的战略部署上来。当前国企基层党务干部更迫切需要加强自身建设，耐心细致地做好思想政治引导，帮助企业正确把握新常态下经济运行的特点，树立正确的发展理念，创新企业党建工作方法，抢占思想工作的制高点。 　　（二）国企基层党务干部应在促进企业改革、经济结构调整、各方利益协调中，更好地承担起服务群众、凝聚人心、促进和谐的责任。党的十八大以来，我国已进入新经济、新常态变化之中。一方面，随着我国创新驱动、转型发展步伐加快，尤其是在“互联网+”新经济下，各行业利益调整势在必行。面对新形势，基层党建和党务干部必须审时度势、转变观念，在一线职工中加强有力宣传和正确引导。另一方面，国企要完成振兴国家经济、稳定社会发展等一系列的重要使命，必须率先调整企业所有制结构和经济结构，不断提升产品能级。按照中央提出的推进国企混合所有制结构和建立现代企业运行机制等要求，国企内各群体利益、管理层和操作层、组织任命的企业领导人员与市场化的职业经理人等各方利益的调整及变化，会对国企传统思维及做法带来冲击。国企内的各方利益调整能否做到稳步有序，关系到现代企业运营机制能否建立，关系到国企改革的成败。因而，身在一线的国企基层党务干部既是利益的调整对象，又是参与改革、凝聚人心、促进和谐、确保国企改革成功的一支重要力量，其干部的思想境界、政治素养、综合能力的发挥尤其关键。 　　（三）国企基层党务干部应在促进企业改革、激发企业发展活力中，更好地承担起培育适应市场变化，开拓创新的企业人才队伍的责任。由于体制、机制等诸多因素，目前中、小国企无论在构建人才队伍机制，还是在发掘、培养、吸纳人才操作上还缺乏应有的力度。基层党组织目前比较注重对骨干、人才队伍的监管体系，怕下属干部和员工“出轨”，怕党纪追责。把管理干部、人才队伍确保不“出事”作为底线，从而忽视了新形势下，能适应市场开拓，自主创新的经营性人才的吸纳、培养力度。部分基层企业干部还存在“等、靠、要”的思想，即等上级顶层设计改革方案；靠上级下达业务任务或经济指标；要上级给予具体指示和政策。国企传统的“等、靠、要”习惯思维，严重阻碍了企业的创新发展，在新常态公平竞争条件下，中、小国企会丧失核心竞争能力。因此，当前各级党组织、尤其是党务干部要率先转变观念、增强危机感、聚集重点产业，把打造具有自主创新能力的高端服务业人才作为重要工作来抓。 　　二、国有企业基层党务干部队伍存在的问题 　　（一）观念陈旧，定位找不准。部分基层党务干部认为：企业的核心是经济建设，经济效益是企业成败的关键。国企党组织在企业中是发挥政治核心作用，到了支部级的中、小国企层面党的路线、方针、政策显得比较空洞，只要抓好党员队伍不出问题就可以了。因而，把企业各项经济指标完成好坏来取代党建工作目标，党的支部工作成绩往往依附于企业的经济业绩。因此，基层党建缺乏个性化、工作内容不清、不细、不深。党组织的领导作用不够有力。 　　（二）党的支部不够健全、战斗力还不强。部分小型企业，由于党员数少，支部委员会不健全、不完善。支部书记单兵作战，具