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加强城市社区文化建设对策和建议 　　在高速发展的城市化进程和新型社区建设的感召下，港城人在提高工作效率的同时，也追求八小时以外文化生活的充实和精神的放松，而作为城市细胞的社区正是承载这种文化建设的重要载体，反映着城市社会的发展状况，因而加快社区文化建社显得尤为重要。当前，秦皇岛的以社区文化建设为内容的社区建设，在城市社区争佳、创优，争创文明社区方面发挥了重要作用，但在实际生活中仍存在一定问题。本文从以下五个方面提出相应的对策和建议，以便更好的促进秦皇岛社区发展。 　　 　　一、整合社区文化资源 　　 　　目前在城市社区文化建设过程中，出现多头管理社区文化的现象比较普遍。例如，民政部门负责社区的福利彩票文化事业发行和管理，体育部门主要负责社区的文体活动，文明办负责评比社区文明活动，工会开展文化活动向职工送温暖，妇联在社区开展妇女文化教育活动，共青团在社区开展青年之家文化活动，文化局在社区负责社区的群众性文化活动和开展文化馆和图书室建设活动，老龄协会在社区开展老龄文化活动等等。这些部门一般说来都是各施其责，各自为政，各有各的“条条”文件作为其开展社区文化活动的依据。结果导致这种多头管理出现的问题比较明显：一是这些部门很难形成“块块”，很难在社区协调开展文化活动，会出现重复建设和开展社区文化活动，致使社区居民参加的兴趣和积极性不高。二是直接导致城市社区文化建设重物质文化建设而轻精神文化建设，重各主管理部门面子工程而轻社区居民的文化实际需求，重短期社区文化建设而轻视长期社区文化建设规划。三是很难将社区既有的文化资源充分利用起来，如驻区单位现有的文化活动资源如体育场、活动室等，因为多头管理，导致社区组织、社区居委会很难拥有整合社区内既有文化资源的权力，造成社区内文化资源的极大浪费。因此，整合社区文化建设资源，在社区成立一个综合的文化发展组织和形成能够整合社区文化资源的一套有效机制，对于社区发展很有必要。社区文化建设应该有明确的主管部门，应该由党委宣传部门负责，民政、文化、教育、体育等部门和居民委员会、业主委员会、物业管理公司积极配合，保证社区文化建设的各项工作都能落到实处，使社区居民能够切实享受到社区文化带来的精神享受。 　　 　　二、构建多元投资体系 　　 　　城市社区文化是公共文化，一般是由公共财政投入建设。如社区图书馆、书报阅览室、文体活动室、社区学校、社区老年文化活动中心等。传统的观念认为，只有政府才有能力充当城市社区文化建设的决策主体、组织主体甚至参与主体，而居民和社会只能充当配角，在社区文化活动中只能充当被动的参与角色，只能搞一些小打小闹的、自娱自乐性的文化活动。但是，当前有政府单一承担社区文化建设的做法，其缺陷和不足已显现。一是政府财政的有限性，在城市社区文化建设上政府的财政投入很难做到大包大揽。二是政府主体参与忽视了社区居民文化需求的多样性。在过去城市社区文化建设和管理实践中，城市政府充当全能角色，只能导致社会和居民建设城市社区文化的积极性和力量被忽视，导致社会和社区居民建设社区文化的热情被挫伤。实践证明，这种做法既不符合当前有科学发展观的新思路，也不能调动社会和居民参与社区文化建设的主体参与意识。三是导致城市社区文化建设在财政上过度依赖政府，阻碍社会资源对城市社区文化建设的投资。从本质上讲，社区本是自治性、服务性的共同体，如何把社区建设成为居民的生活共同体，其主体应该在社区居民，而非政府组织。政府机构在社区发展和社区文化建设中，尽管具有不可替代的作用，在社区文化建设中具有方向性的引导作用，但是社区自治性的一面仍然不能忽视，否则城市社区快速发展就很难实现，城市社区文化建设只能是满足政府的期望，而不能满足社区居民的多样化需求。自治不同于行政手段，不能依赖行政指令来调动人们，而只能依赖社区居民的自觉参与。社区文化组织和社区文化活动，无论是政府办还是非政府办，必须树立民本思想，必须认识到社区文化建设与以前的街居文化建设具有本质的区别。因此，在推动社区发展时，政府应该归位，在加大财政支持、向社区居民提供公共文化产品的同时，应该“有所为，有所不为”，最大限度地调动社区居民和社会资源积极参与社区文化建设和文化活动中来，以提高能够满足不同层次社区居民的社区文化建设水平。 　　 　　三、重视社区文化队伍建设 　　 　　社区文化建设是各多方共同努力的结果。不仅要求政府投入、居民参与和各界关心，而且更需要一支高素质的社区文化队伍的推动和服务。这就要求在社区文化建设过程中，还必须建立一支高素质的社区文化队伍。对于从事社区文化建设的工作者，可以通过公开招聘、民主选举、竞争上岗的办法进行，使他们能够配合城市社区居委会组织承担起组织社区文化活动的任务，成为社区文化建设的骨干力量。此外，还可以吸纳社区内某些文化名人、文艺人