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劳动力外出务工对农户农业生产影响及对策 　　摘要：自2009年秋季以来，云南省遭遇了百年不遇的特大旱灾，全省16个州市不同程度受灾，农业减产灭产现象严重。为最大限度减少灾情损失，省农业厅在全省范围内开展“百日抗旱促春耕行动”，集合全省技术力量投入抗旱救灾工作。在“百日行动”中，有一个项目为“农村劳动力转移”。“农村劳动力转移”工程，旨在转移农村剩余劳动力，从其他渠道增加收入，缓解旱灾带来的影响。同时，务工带来的收入又可以投入农业生产，在一定程度上能投入更多的化肥和农药以提高产量，而另一方面，务工带来的非农收入的提高又会使他们忽视对农业生产的管理，导致产量下降。从两方面分析了劳动力外出务工对于农业生产的影响，并提出了解决的对策。 　　关键词：百年干旱；劳动力转移；农业生产；农业基础设施；农业结构调整；农技推广 　　中图分类号：F323.6 　　文献标识码：A文章编号2015 　　1引言 　　大量劳动力进城务工虽然有利于缓解农村劳动力过剩的矛盾，提高农户收入，但也对农村和农业的发展带来了巨大的挑战。在中国这样一个农业人口大国，粮食生产是否会因此而受到负面冲击是值得关注的问题。 　　2农村劳动力转移对农业生产的影响 　　2.1造成农业优质劳动力的流失 　　外出打工的劳动力，都是相对年轻力壮，相对有一定文化的，而留下务农的，相对来说都是年龄比较大、文化层次较低、劳动力弱的女性为主，这些留守劳动力，学习和掌握农业技术的能力较弱，导致农业技术难以推广，农业生产缺乏优质劳动力资源。 　　2.2导致农业种植面积缩减，总产下降，进而影响国家粮食安全 　　相对来说，外出打工的收益比在家务农要高得多，这也严重挫伤了农业劳动者的积极性，长此以往，势必有越来越多精壮劳力往外走，会有越来越多农田荒芜，导致粮食播种面积的锐减及粮食总产量的大幅下跌，影响粮食的商品率和国家粮食安全。 　　2.3农村农业基础设施升级缓慢 　　目前农村基础设施建设多靠全体村民的集体投资投劳，而大量劳动力的外流，会使得这一部分事项难以开展，农业基础设施老旧落后，更新缓慢，从而大大降低农业生产的便利性，也降低了农业抵御自然灾害的能力，同时也降低了劳动者生产积极性。 　　2.4先进的农艺农技难以推广 　　由于留守劳动者大多是接受能力比较弱的中老年妇女，对新事物新技术的掌握比较困难而缺乏热情，致使先进的农业技术难以推广。而各处虽设有农技推广站、农业组等，但由于历史的缘由，这些部门在推广资金及其他支持方面都处于弱势，工作积极性不高，也是致使先进农技难以有力推进的一个因素。 　　3对策 　　“百日行动”中的“农村劳动力转移”项目，是根据省委“农业损失劳务补”的抗旱救灾思路拟定及施行的，对于增加农民收入，减少受灾损失，具有极其重要的意义。而农村劳动力的大量转移，势必又影响农业生产，进而影响国家粮食安全。如何在劳动力转移和农业生产之间找到一个平衡点，是目前我们农业工作者急需解决的一个重要课题。下面，就本人农业工作多年的经验，结合目前情况，提出几点建议。 　　3.1政策倾斜，保持农民种粮积极性 　　要稳定农业生产，保持粮食产量，首先必须保证播种面积不减少。当下农民种田收益低，生产资料投入却居高不下，而且由于连年干旱，不少农户都有靠天吃饭，极度无力的感觉，严重挫伤了农民的种粮积极性，加之现在的农村劳动力转移浪潮，不少农户都无心种田了，致使现在农村荒芜田地越来越多。针对这种情况，国家一方面需进一步加强农资购买环节的补贴，以减少农民的生产负担；另一方面，针对农产品价格低，结合近几年农民因天灾所致种粮风险，政府应坚持实行粮食直补政策，提高粮食收购保护价，使农民心里无忧，安心种粮，并使他们有利可逐，保持他们对粮食生产的信心，以遏制农户消极心理，保证播种面积。 　　3.2改变农业基础设施建设模式，加大政府投入 　　之前的农村生产生活设施，多是村集体投资，村民出资出力的模式，对村民自身依赖性很大。随着农村劳动力的大量转移，基于此模式运作的农村基础设施建设将面临崩溃境地。要维持农民种粮积极性，维系农民生产生活的便利，保证种粮面积，农业基础设施的养护、维修及更新换代不能停顿。政府需改变旧有建设模式，提高财政支农资金中基础设施建设投入的比重，快速改变农村地区集体农田水利等基础设施供给严重不足的现状。对农田进行整改规划，大力修建小型水利灌溉设施，保障农业生产的便利性，把农村劳动力转移对农户农业生产的负面影响降至最低。 　　3.3未雨绸缪，放眼未来，注重农业生产的持续性 　　近年的农村劳动力转移对农业生产造成的影响还不算十分显著，这是因为，留乡劳作的多为中老年劳动力，这部分劳动者虽然接受力不强，新技术难以掌握，但都有丰富的劳作经验，加之