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勘察设计单位加强内部控制建设对策 　　摘要：主要从建立起合理有效的全面预算管理体系、加强资金监督和人员建设几个方面，谈了完善勘察设计单位内部控制的对策。 　　关键词：勘察设计内部控制对策 　　 　　勘察设计单位如何正确运用财务管理来保证单位正常运转，并追求单位经济利润的最大化显得十分重要。由于勘察设计单位人才匮乏，财务管理观念相对淡薄，虽然对单位经营情况也编制预算，但都是敷衍了事的，没有经过认真的预测和科学测算，使财务计划与实际存在很大距离。要使勘察设计单位顺利地运行，在市场竞争中立于不败之地，就要建立良好的财务管理机制。 　　 　　一、建立起合理有效的全面预算管理体系 　　 　　勘察设计单位资金管理中容易出现资金占用规模大、财务费用过高、资金运用效率低以及资金投入和使用没有得到有效地控制和监督等问题，这往往造成资产的大量流失，所以应该建立起行全面预算管理并以资金管理为中心。 　　（一）要做好预算编制控制 　　单位应当加强对预算编制环节的控制，对编制依据、编制程序、编制方法等作出明确规定，确保预算编制依据合理、程序适当、方法科学。单位年度预算方案应当符合本单位发展战略、经营目标和其他有关重大决议，反映本单位预算期内经济活动规模、成本费用水平和绩效目标，满足控制经济活动、考评经营管理业绩的需要。制定预算方案，应当做到内容完整，指标统一，要求明确，权责明晰。 　　（二）预算执行与调整控制 　　单位应当加强对预算执行环节的控制，对预算指标的分解方式、预算执行责任制的建立、重大预算项目的特别关注、预算资金支出的审批要求、预算执行情况的报告与预警机制等作出明确规定，确保预算严格执行。调整预算由预算执行单位逐级向原预算审批机构提出书面报告，阐述预算执行的具体情况、客观因素变化情况及其对预算执行造成的影响程度，提出预算的调整幅度。单位预算管理部门应当对预算执行单位提交的预算调整报告进行审核分析，集中编制单位年度预算调整方案，提交原预算审批机构审议批准，然后下达执行。 　　（三）预算结果分析控制 　　单位预算管理部门应当定期召开预算执行分析会议，通报预算执行情况，研究、解决预算执行中存在的问题，提出改进措施。单位预算管理部门和各预算执行单位应当充分收集有关财务、业务、市场、技术、政策、法律等方面的信息资料，根据不同情况分别采用比率分析、比较分析、因素分析等方法，从定量与定性两个层面充分反映预算执行单位的现状、发展趋势及其存在的潜力。对于预算执行差异，应当客观分析产生的原因，提出解决措施或建议，提交单位决策机构研究决定。 　　 　　二、加强资金监督，建立资金监督中心 　　 　　加强勘察设计单位的财务管理，还应进行财务平衡控制，平衡控制资金活动及利润的分配情况。集权控制资金的筹集、运作活动，下属单位在筹资及资金的运作活动中的财务决策权必须高度集中在勘察设计单位资金监督中心。 　　（一）建立现金流风险预警系统 　　单位经营较好时，账而盈余变现较强，市场一旦出现问题，账面盈余的兑现能力就大幅缩水，就可能出现严重的现金断流。当单位现金流偏离正常状态时，提醒单位即将面临现金流风险危机。建立现金流风险控制预警系统，要通过对现金流的科学分析，设立预警指标，制定信息传递和分析处理的制度办法，在会计信息系统中增加现金流风险的报告:通过编制现金流量预算，将预期收益、现金流量、财务状况及投资计划等进行量化，以更加明确的方式预测未来现金收支状况;建立滚动式现金流量预算，加强对现金流的分析，形成分析报告，设置风险预警信号，现金流出现危机时，预警系统启动，变事后控制为事前、事中控制。 　　（二）规范现金流入流出 　　单位收入是现金流入的主要来源，收入产生的现金必须保证流入单位:如果收入不能及时实现现金流入，那么现金收入质量就大大降低。如应收账款长期不能收回，呆坏账积累严重，正常的生产经营就难以保证。单位还需对现金流入的合法性进行监督，杜绝出租出借账户等行为发生;当需对外筹资时，应由管理层统一运作，切忌一盲目。现金收入要本着经营性流入以应收账款为主，投资性流入以红利和利息为主，融资性流入以长短期负债为主的原则，强化现金收入管理，以解决预期现金流入不能实现问题。通过制定规范可行的规章制度，明确各个岗位、各个环节、各级职员办理现金流入的职责与权限。现金流入的原始凭证，包括有关单据和资料事先统一编号，要求经办人在文件和资料上签字盖章，最后以档案资料形式保存。现金流入信息要通过复式记账方法及有关会计账户进行分类反映，列示在财务报告中。现金流入的全过程，须由现金流风险控制部门，对具体办理部门或人员严格监督检查，避免现金流入出现黑洞现金支出应履行必要的审核批准手续，防止挪用或舞弊行为发生。对现个流出全过程进行必要的记录，单据、对付款所用支票