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参与式在畜牧项目中实践 　　摘 要：现我国正处于扶贫攻坚阶段，畜牧技术干部是扶贫攻坚工作的一线人员，在剑河县扶贫项目60%以上是养殖业项目。如何把国家和各级政府下拨的畜牧养殖资金发挥最大的效率，是县乡两级畜牧技术干部职责和任务。通过实践，推动项目的过程中，运用参与式的工作方法，更能效地促成项目的顺利实施和达成预定目标。参与式工作方法倡导当地受益人在项目实施过程中占主导地位，是项目的决策者；行政和技术等部门的外来人员在项目实施过程中占辅助地位，是项目的协作人员，外来人员以服务员和催化员的角色参与到项目实施过程中。 　　关键词：参与式；畜牧；项目实施；实践 　　一、角色定位 　　一个养殖项目的实施所涉及人员有：项目直接受益人、村干部、村兽医员、乡镇行政干部、县乡两级技术人员、县乡两级财务人员等。村内人员我们把他们定义为当地人；把村外人员定义为外来人。在项目实施的过程中当地人是主角，外来人是配角。角色的定位直接影响项目实施效果和持续性。 　　1.当地人是养殖项目的主角：当地人长期生活在村寨中，他们熟悉当地的水源、草场、耕地分布、劳动力和气候等资源的情况，清楚在本村内适宜养什么？不适宜养什么？所以，确定养什么畜禽的决策权要由他们来决定。他们是项目的直接管理者，同时也是项目的直接受益人，养殖项目过程管理非常繁杂，一个环节的差错将影响项目的成败，需要激发他们主动性和积极性，要让当地人参与到项目中来，并承担主角。 　　2.外来人是服务员和催化员：外来人都带着上级下达的任务和目标，易犯喧宾夺主的主观错误，想速战速决达成目标，最后的结果是外来人走了，项目也走了，村内又回到过去的老样子。外来人要知道自己在项目执行过程中的角色定位是服务员和催化员。 　　（1）服务员：外来人要报着一个服务群众的态度，为当地人提供他们能力不足的服务，如做好养殖技术培训和指导；有计划培训当地兽医员和防疫员；及时解决生产中存在的技术困难和解答养殖过程中出现的问题；提供项目相关外界信息等服务工作。 　　（2）催化员：当地人长期居住在村内，受经济、文化、信息和习俗等因素的影响，使他们墨守成规，缺乏探索的勇气和承担风险能力。外来人要担当一个催化员角色，推动他们产生改变的动力。在项目实施过程中，有针对性的向当地人提一些开放式的问题，如：计划养什么畜禽？为什么想到要养这种畜禽？在什么地方养？可能会有多少人参加这个养殖项目？养殖规模有多大？会遇到什么困难？需要外来人帮助解决什么困难？最终希望看到的结果是什么？当地谁来牵头做这个项目？什么时候开始做什么工作？…….。在探讨这些问题的过程中，利于让他们去总结过去的经验；发现他们拥有的资源；理顺他们的发展思路，同时，也是外来人了解当地民情，融入当地社会的机会。把这些问题答案逐一记录下，并加以整理，就得出当地所需要发展项目内容和项目实施的方案。所以，我们畜牧技术干部不单纯是一个只负责技术指导员，还要充当一个推动当地人产生发展动力的催化员。 　　二、工作技巧和方法 　　与当地人沟通，要考虑到他们的文化和习惯，以他们能够及时理解，方便沟通为准则，避免讲太专业的术语和官方语言。沟通的形式很重要，常用的沟通的技巧有：十粒种子法、优劣势分析、资源图、因果图、问题树等。 　　三、实施方案的制定 　　项目确定后，由外来人担当主持人，催化当地人通过讨论形式来制定实施方案，这样制定出来的方案才切实可行。 　　1.明确村内负责项目人：要求当地人选出3-5人有责任心、办事公平公证、有组织能力和得到群众信任的人组成村内项目领导小组，做好分工。 　　2.确定养殖规模：向当地人提出：预计多少人参加这个项目？计划一家养多少？然后结合当地人资源和能力情况，以及外来人资源情况（特别考虑资金）共同确定规模大小。 　　3.明确各方职责：一起讨论当地人做什么？外来人做什么？让当地人和外来人都清楚地知道项目实施中各自具体的工作内容，以便各施其职。 　　4.制定项目推进时间表：项目推进时间表是一定要与当地人一起完成，才具备实用性。可询问当地人：什么时候启动项目？要多长时间？最大的工作量在什么时段？每年当地人最忙农活的时段在哪几个月？当地每年重大节日是什么时候？在制定时间表时希望当地人把这些问题考虑在当中，这些问题都会影响到项目的建设的进度。 　　5.制定阶段目标：结合时间表制定各阶段目标，当各阶段目标逐一达成后，项目总体目标才能达成。把阶段目标设为监控点，有利于项目参与者清析知晓项目是否按时按量朝目标方向推进。如养香猪项目，完成养殖场址工作，就会有场址平面图；完成场坪，看到符合要求场平；完成圈舍建?O，看到符合项目要求的圈舍，包括圈舍的面积、材质结构、内部布局、地面和墙面的处理情况等。 　　6.验收和补助标准的制定：验收标准要求做到指标具体、可量度