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南宁市承接产业转移对策研究 　　[摘要]针对当前我国新一轮的产业布局调整，地处西部少数民族地区的首府城市――南宁市如何紧紧抓住产业转移的重要机遇，充分发掘比较优势，做好承接产业转移的招商工作，吸引大批产业进入并建成承接产业转移的重要基地，已成为其经济发展的重要任务。因此，必须通过明确承接产业转移重点方向、优化资源配置、促进产业聚集、创新园区招商方式和项目工作机制以及完善软硬环境等措施，以达到吸引和形成特色产业群、壮大南宁市工业规模的目的。 　　[关键词]南宁市；产业转移；对策 　　[中图分类号]F127.67　[文献标识码]A 　[文章编号]1002-736X(2009)06-0050-04 　　 　　当前，我国正面临着新一轮的产业布局调整，特别是东部沿海地区的产业调整和迁移已不再是零散地、小规模地进行，而是整体性地、较大规模地展开。南宁处于多区域合作的交?[点，是多区域合作地缘经济的中心，具有良好的区位优势。其自然资源、劳动力资源丰富，经济成本较低，后发优势强劲，基础设施建设完善，政务环境优化，政策和法制环境健全，吸引产业转移有着明显的优势和条件。我们必须紧紧抓住产业转移的重要机遇，充分发掘比较优势，做好承接产业转移的招商工作，抢占先机，“引凤入巢”，吸引大批产业进入我市，建成承接产业转移的重要基地，实现我市经济社会又好又快发展。 　　 　　一、南宁市承接产业转移的基本情况 　　 　　“十五”以来，南宁市加大招商引资力度，承接产业转移项目及资金逐年增多，形成了一批承接产业转移的重点区域和重点领域，在承接产业转移特别是东部产业转移方面取得了明显成效。 　　 　　(一)招商引资力度加大，承接产业转移项目及资金逐年增多 　　“十五”期间，合同引进资金累计达到372.80亿元，同比增长45.58％；实际到位资金180.37亿元，同比增长47.19％。2007年，全市合同引进资金563.72亿元，同比增长23.61％；实际到位资金280亿元，增长25.89％；实际利用外资2.31亿美元，增长24.43％。外来投资领域涉及广泛，包括农业、林业、交通、能源、机械、电子、化工、医药、轻工、房地产、批发、零售、综合服务等30多个行业。工业领域引进外来投资增长迅速，富士康、深圳盐田港、德固赛、正大集团、华润集团、索芙特、完达山乳业等国内外大型企业来邕投资发展；商贸物流领域对外开放取得重大突破，大连万达、苏宁电器、国美电器等国内大型零售企业纷纷入驻。通过大力吸纳产业转移，我市各行业投资结构更趋合理，其中制造业、基础设施、农业、高新技术、服务业外来投资比重明显提高。 　　 　　(二)东部沿海地区成为我市承接产业转移的重点区域 　　“十五”期间，东部沿海地区在我市投资项目累计共722个，项目总投资531.2亿元，合同引进资金392亿元，实际到位资金172.8亿元，合同引进资金和实际到位资金的数量分别占全市合同引进内资、实际到位内资总量的46.19％和44.72％。2007年，南宁市与泛珠三角区域各省签订合作项目280个，合同引进资金315.5亿元，同比增长63.34％，实际到位资金135亿元，同比增长56.26％。广东、福建、上海、浙江是南宁市承接东部产业转移的重点区域。佛山塑料、青岛啤酒、广州医药、青岛恒顺科技、浙江玉环机械制造、杭申电器等东部沿海地区的大型企业纷纷来邕投资发展。随着东部沿海地区产业转移，广东广西商会、福建广西商会、浙江广西商会、台商协会等相继在邕设立，搭建了沟通南宁与东部沿海地区的重要桥梁和纽带，进一步推动了南宁市承接产业转移、吸引企业投资的工作。 　　 　　(三)制造业、房地产业和基础设施等成为招商引资和产业转移重点 　　在制造业领域(轻工食品、电子信息、医药、铝加工等)，引进了一大批企业和项目，成为吸引产业转移的重点领域：广东客商投资7078万元建设皇氏乳业年产10万吨的液态奶基地；广东佛塑集团投资4000万元建设塑料编织和纺织复合生产线；广东顺德高峻实业公司投资3.2亿元建设铝加工基地，等等。在房地产领域，国内外有实力的房地产企业纷纷进驻南宁：广州中科信集团投资5.8亿元开发建设外滩新城数码广场；福建澳华公司投资5亿元开发建设澳华花园；福建福满地集团投资4亿元开发建设龙腾、翔云旧城改造；香港乐声电子公司投资4亿元港币开发建设钟表电子科技园；广州云星房地产开发集团有限公司投资10亿元开发建设城市春天暨广东商城；等等。在基础设施领域，招商引资力度逐年加大；广州南雅集团筹资5.4亿元建设北大桥，投资2.5亿元建设桃源桥；福建九川国际投资有限公司投资4亿元建设广西南宁中转港码头；等等。 　　 　　(四)开发区、工业集中区成为承接产业转移的重要载体 　　我市高新区、经开区、南宁一东盟经济开发