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南疆四地州人才资源供求失衡问题分析研究 　　摘 要：南疆四地州人才资源供求失衡成为人才管理的核心问题之一。人力资源供求失衡表现在经济结构、人才供求对口程度、人才数量、人才流动等多个方面，而出现这些问题的原因与人才战略、开放思想以及特殊的地理环境和人文环境密不可分。本文对南疆四地州的人才资源供求失衡的背景、现状、原因进行了深入分析，并针对这些分析提出了针对性的措施，希望这些措施能够在近一步改善人才资源供求中发挥作用。 　　关键词：南疆四地州；人才资源；供求失衡；改善措施 　　在大力发展西部的政策号召下，南疆地区的发展问题呈现在更多学者面前。如何尽快使多民族、多贫困、文化落后的西部地区摆脱现有面貌成为研究的核心问题之一。人才在解决这一问题中起到了关键性作用，而这一地区的人才资源在供求方面出现了严重失衡问题。特色产业的技术和发展理念跟不上时代；基本产业缺乏改革带头人；新型产业的定位也不够准确。因此，目前研究南疆四地州的人才资源供求失衡问题对促进当地经济发展，快速摆脱落后的经济发展模式有着十分深刻的意义。 　　一、南疆四地州人才供求失衡的背景 　　南疆四地州是典型的“多民族、多贫困人口、多农村人口”的西部偏远地区。多年来，政府对南疆地区投入了财力和物力支持，力求解决南疆四地州经济发展问题。但是，经过这些年的发展。这些地区的经济市场结构失衡、人才供需矛盾突出、劳动力转移和企业转移速度慢，使得整个地区出现了“人才不对口”、“人才流失”和人才无法发挥个人作用的情况。总之，南疆四地州的经济市场、就业需求、当地环境与人才培养存在着极大的不兼容，地区与地区之间的沟通少、产业发展速度慢、市场拓展空间小等成为南疆四地州经济发展的具体背景。 　　二、南疆四地州人才供求失衡的现状 　　南疆四地州在人才培养、引进和培训方面下了很多功夫，吸引了一大批建设性人才。这些人才对于建设南疆经济发挥了极大的作用。但不能否认的是，南疆四地州人才供求失衡问题十分严重。下面将其分为以下几点进行说明： 　　（一）人才数量比例太少，工作效率不高 　　由于南疆四地州的特殊性，进入这些地区工作和创业的人才十分少，并且内部培养的一线技术性工作人员也大批外迁。这使得在当地工作和服务的人才数量比例一直处于较低水平。在人才快速流转的背景下，南疆四地州培养一批工人，便会走出去一批工人，而当地的经济产业则工作效率不高，在市场上的竞争力明显低于其他地区。总体而言，南疆地区是缺乏人才的，缺乏行业的“领头羊”。经过多年的发展，南疆四地州的?F存人口价值大大降低，其劳动潜力、智慧潜力、发展潜力变小。 　　（二）人才分布不均衡，无法确保市场的平衡发展 　　南疆地区的工业和农业是最重要的部分。由于资源全球化的发展，农业产品和工业产品会随着整个市场供求关系的变化而出现变动，使得整个地区的经济状况不再稳定。南疆地区培养的人才集中在工业和农业，缺乏对第三产业人才进行的探索和发展。在这种情况下，人才分布的不均衡让整个地区的经济发展处于不稳定状态。随着时间的发展，这种不稳定状态会更加明显。到那时，集中的人才失去其价值，对当地的经济发展的促进作用也会随之变小。人才的培养方向、经济市场的定位把控能力存在极大问题，这种问题会扩展到关于市场发展的各个方面。人才失衡既是这一问题的表现，又是加剧这一问题的因素。因此，南疆四地州应尽快调节人才分布问题。 　　（三）缺乏全局性、复合型人才，宏观定位不够准确 　　南疆四地州引进和培养的人才重点放在了技术突破和熟悉工序层面，忽视了对复合型人才的关注。整个地区的发展不仅需要技术高超的一线工人，还需要能够统筹全局、权衡各方利弊的复合型人才。从多年的南疆四地州经济发展情况看，地区经济的发展模式、发展观念以及经济增长点等都没有发生太多变化，仅仅在产量获得了突破。由此可知，南疆四地州缺乏能够站在地区全局发展的角度思考整个地区的发展的复合型人才，制定未来一段时期的经济发展方向。这一部分人才的缺失对地区的发展影响是深远，也是相关部门需要进行深入思考的。 　　（四）曲折发展过程出现了人才与职位的不匹配 　　南疆四地州的经济发展经历了多个发展阶段。每个阶段都需要对管理人才、技术人才、决策人才等进行职位调动和分配。在快速发展的变革中，部分人才被安排到过低或过高的职位。形成了“大材小用”和“小材大用”的现象。人才与职位的不匹配会影响到众多的经济发展决策，降低经济制度和决策的连续性，甚至会阻碍经济市场的向前发展。地区现有的各类人才还需要进一步分析和研究，对人才的才能进行全新评估，尽快调整经济发展的决策层，打通地区发展、人才管理、决策之间的阻碍，切实推进经济发展，争取少走弯路。 　　三、南疆四地州人才供求失衡的原因 　　（一）当地自然和人文环境条件不佳，留不住人才 　　根据