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司法公正中存在制约因素及改进措施 　　摘 要：司法公正作为司法活动的一条基本原则，包括程序公正与实体公正，二者不可偏废，它们共同构成了司法公正的基本内容。影响、制约司法公正的因素很多，包括法律制度、法官素质、司法体制、客观限制、社会意识以及外部环境等。形成一个司法公正的法制环境不是一个制度、一项改革就能完成的，司法公正的促进措施主要包括力行司法改革、确保司法独立、实行司法公开、改善司法环境等。?? 　　关键词：司法公正；制约因素；改进措施?オ? 　　 　　一、影响制约司法公正的原因分析?? 　　 　　 影响、制约司法公正的因素很多，包括法律制度、法官素质、司法体制、客观限制、社会意识以及外部环境等。?? 　　 1、法律制度。法律制度健全与否直接影响和制约着司法公正。尤其是在我们这样一个具有成文法传统的国家，法律法规的意义更是不容低估的。在许多时候，只要制度上有的，人们就会怀疑公正性。在司法实践中，在法律文件上找不到依据的，法官常常不敢依照法律的原理和自己的认识来判决，因此对许多案件拒绝受理。实质上，拒绝受理案件就是一种最大的不公正，它剥夺了当事人的诉权。当事人觉得自己的权益受到侵害，前来法院寻求公正，结果连机会都没有，显然更谈不上司法公正了。?? 　　 2、司法官员。司法公正要得以实现，人是关键性因素，它取决于司法官员的品德修养和法律素质，他们必须有足够的定力，而这种定力主要来自于司法人员良好的品德修养和法律素质。一是司法官员的道德修养。司法官员的品德修养对于司法公正与否是决定性的。司法官员对法律的忠诚首先取决于其道德水平，越是缺乏道德水平的人越是胆大妄为，没有什么法律他可以因道德的约束而不违反。二是司法官员的业务素质。法律制度再完善，没有良好的司法作为保障，也就失去了它应有的意义，而影响司法水准的基本因素还是法官的业务素质。司法官员只有具备了良好的法律业务修养，对于法律有准确的把握，善于运用法律理论和知识处理案件，才能保证司法活动的正常进。?? 　　 3司法机制。司法机制对于司法公正的影响也极为重要。在好的机制下坏人做不了坏事，在坏的机制下好人做不了好事。司法机制包括司法机构的设置、司法制度的状况和司法程序的设计等。司法机构的设置既包括宏观上的司法机关与其他机构之间形成的政治构架，也包括司法机构内部的组织元素和组织形式。如果司法机构受到外部的制约过多，也就不可能具备独立的品格和人格。因此，司法机制的设计要具有合理性与科学性，否则，如果设计不合理就可能导致司法不公正。所以，从机制入手改革，寻求符合诉讼规律的具有中国特色的司法体制，是促进和保障司法公正的重要途径。?? 　　 4、客观限制。事实上，司法机关所要证明的事实实际上是永远无法完全证明的，所获得的不过是依赖证据证明的“法律事实”而已。有些真相永远无法知道，因此也会出现失误，使绝对的司法公正不能实现。人类认识的无限性，是从总体上讲的。就没一个案件来说，则未必完全能查明其客观的实际情况。在民事案件中，当事人难以举出所有的证据，有时甚至无法举证，如果就此出现错案，责任不应在法官。在刑事案件的处理上，法律对于各个机关的办理案件的时间都有严格的时间期限规定，司法机关所承担的工作任务也不允许无限地进行审判工作，在有限的时空里完全查明案件是不可能的。?? 　　 5、社会意识。社会的公正意识是司法的思想基础。社会意识会影响法官对案件的认识和评判，进而影响法官的裁决；不当的社会舆论，不良的社会舆论环境和社会风气，使即使是公正的司法也被曲解和误解。对于不公正的司法，社会应当有足够的舆论监督。对于社会公众来说，也应当具有为社会公正而奉献自我的精神，至少应当有疾恶如仇的美德和支持弱者的善行。体现在司法上，社会公众则应当帮助司法机关或司法官员，将维护公正的法律付诸实施，使公正不仅仅是理想而变为事实。?? 　　 　　二、促进司法公正的改进措施?? 　　 　　 形成一个司法公正的法制环境不是一个制度、一项改革就能完成的，也不是一朝一夕的事情，需要付出长期的艰辛探索和努力。?? 　　 1、力行司法改革。实践中，审判、检察工作的行政化，司法权力的地方化和法官、检察官职业的大众化已经成为了司法公正的严重障碍。司法改革是确保司法实现的途径。必须从制度改革抓起，从机制改革入手，从司法官员着眼。比如建立规范、科学的法官管理体制的问题，针对目前法官队伍的现状和管理模式，笔者认为需要需从三个方面入手进行改革：一是规范法官岗位设置，合理配置审判资源；二是建立科学的法官考评机制，对现有法官队伍作进一步优化选择；三是建立合理的法官职位保障机制，免除法官的后顾之忧。?? 　　 2、确保司法独立。司法独立是法治的基本原则。我国《宪法》第126条和131条规定：“人民法院、人民检察院依照法律规