后发赶超安庆经验.docVIP

后发赶超安庆经验 　　李克强同志去年视察安庆时，指出“安庆是承接产业转移的战略支点、优选之地”。这是中央领导对安庆科学发展战略定位的全新概括，标志着安庆已经由“边缘化”城市迈进了安徽发展的核心区。安庆后发赶超、全面转型有哪些经验？“十二五”期间，经济、社会和民生事业有哪些部署？两会期间，记者就此采访了安庆市委书记朱读稳。 　　人民论坛：2011年是“十二五”开局之年，安庆的工作有哪些突出成效和亮点？ 　　朱读稳：最突出的成效体现在“四个新”：一是综合实力有了新的提升。全市生产总值达到1215亿元，社会消费品零售总额近400亿元，保持在全省第3位；规模工业增加值455亿元，固定资产投资830亿元，财政收入157亿元，均居全省第4位。二是项目建设取得新的突破。如总投资100亿元的炼化一体化项目进入安装阶段，投资50亿元的安踏工业园项目动工建设，望（江）东（至）长江大桥和岳（西）武（汉）高速公路也在年底开工。全市新引进5亿元以上项目32个，亿元以上项目114个。三是城乡面貌有了新的变化。国家森林城市创建取得阶段性成果，成为全省文明城市和“2011中国十佳绿色城市”。四是人民生活有了新的改善。投入56亿元实施42项民生工程，全市新农合参合率达到98.4%，城乡居民医保实现全覆盖，城乡居民收入分别增长18.9%和19%。 　　人民论坛：2012年是“十二五”时期承前启后的一年，安庆有哪些重点安排与部署？ 　　朱读稳：中央提出今年经济社会发展要坚持“稳中求进”，我们还应做到“好中求快”，关键要做到“六个更加突出”：一是更加突出稳定增长。实施“千亿产业、百亿企业、十亿项目”推进计划，力争今年规模以上工业企业达1200户，规模工业增加值超过540亿元。二是更加突出全面转型。坚持存量抓调整、增量抓高端，一手抓传统产业改造提升，一手抓战略性新兴产业培育，促进产业结构优化升级。三是更加突出城乡统筹。全面推进“大宜城”建设，城镇化率再提高2个百分点。四是更加突出改革创新。力争在行政审批制度、园区管理体制、国有资产运营机制、地方金融体系等方面取得新突破，以便再引进50亿元以上项目1个、5亿元以上项目20个、亿元以上项目100个。五是更加突出改善民生。确保城镇新增就业5万人以上，城乡居民收入分别增长15%和17%。六是更加突出促进和谐。深化“五级书记带头大走访”和“万名干部下基层、当好群众贴心人”活动。 　　人民论坛：安庆从昔日的边缘化地区，实践科学发展，后发赶超，一跃为皖南核心区，有哪些内在优势与可借鉴经验？ 　　朱读稳： 安庆具有独特的政策优势、区位优势和产业优势。从政策优势看，建设皖江城市带承接转移示范区，在投资、财税、金融、土地和对外开放等方面有政策上的相对优势。政策上的利好，增强了安庆在承接产业转移方面的吸引力，有利于我们形成良好的发展软环境。 　　从区位优势看，安庆承东启西，连南接北，毗邻南京经济区、安徽省会经济区、武汉经济区、环鄱阳湖经济区。安庆滨江、近海，已经实现了江海联运。同时，又是一个重要的交通枢纽城市。 　　从产业优势看，安庆既是一个农业大市，也是一个老工业基地城市。安庆是国家级优质粮米油生产基地，农业产业化基础良好；同时也是全国重要的石油、化工、轻工纺织以及机械和汽车零部件基地，这些优势产业都具备了很强的竞争力。这些支点效应的不断累积和加速释放，使安庆的综合优势充分彰显。 　　人民论坛：加快发展、加快转型是安庆当前和今后的两大战略任务，如何把转变经济发展方式的新要求落实到工作实践中？ 　　朱读稳：我们一是把改造提升传统优势产业作为转型升级的重大任务。着力延伸石化产业链条，进一步完善国家级安庆汽车零部件特色产业基地功能。二是把推进三产兴市作为转型升级的重点战略。每年安排1亿元专项资金，力争“十二五”期间实施100个重大服务业项目，发展50家重点服务业企业，建设20个服务业集聚区，力争第三产业增加值翻一番，占GDP比重提高到38%左右，从业人员占比提高到42%。三是把培育发展战略性新兴产业作为转型升级的突破口。支持安庆经济开发区争创国家级高新区，支持安庆化工区申创省级高新区，2015年全市新兴产业产值要突破500亿元。四是将节约集约发展作为转型升级的重要保障。严格承接转移及新上项目环境评估关，对过不了关的实行“一票否决”，争取部分企业和园区列入国家低碳试点。 　　人民论坛：中央连续9年出台扶持“三农”工作的“一号文件”，作为农业大市，安庆的“三农”工作有哪些新的进展？ 　　朱读稳：一是加快传统农业向现代农业转变。“十二五”期间要在每个县（市）区建设1个省级现代农业示范区，着力培育5个年产值超50亿元、2个年产值超100亿元的农业产业化示范区，使全市农产品加工业产值突破700亿元。二是完善农村基础设施和公共服