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发展职业教育促广东经济再创辉煌思考 　　摘要：《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》(以下简称《纲要》)对广东新一轮的发展提出新的战略定位。这对广东职业教育既是机会也是挑战。广东职业教育现状与战略定位之间存在着很大的空缺和错位。兴职业教育、促广东经济实现科学发展，已是逼使我们去思考和行动的重要环节。 　　关键词：职业教育；技能型人才；珠三角；《纲要》 　　 　　一、发展广东职业教育促广东经济再创辉煌的意义 　　 　　改革开放头30年，以珠三角为核心的广东凭借优越的地理位置、优先发展的优惠政策，借助全球经济格局调整、产业转移的契机，取得了飞速的发展，一直走在全国的前列，成为全球制造加工的重要基地。但是，随着新一轮全球经济的发展。如何走出低层次的制造加工，走向高水平、高附加值的制造加工，直至建立起具有一定水平自主研发能力、品牌竞争力的区域经济，正如《纲要》中对广东今后发展的战略定位。这成为以珠三角为核心的广东新一轮经济发展的重要任务。发展方针、路线、政策确定后。人力资源素质与能力水平是关键。广东职业教育在其中扮演着不可替代的重要角色。 　　(一)职业教育的发展为实现科学发展奠定了人力资源的素质基础 　　人是实现科学发展中处于主动位置、发挥主动作用的因素。因此要提升人力资源的素质。通过职业教育的改革与发展，使他们了解和把握经济发展的规律、产业发展运动的规律、消费需求发展变化的规律，从而在经济社会活动实践中自觉遵循这些规律，成为实现科学发展的生力军。 　　(二)职业教育的发展为实现广东产业结构调整、升级提供人力资源保证 　　《纲要》中提出“坚持高端发展的战略取向……打造若干规模和水平居世界前列的先进制造产业基地。培育一批具有国际竞争力的世界级企业和品牌”。这必然需要有一批活跃在第一线的具有高水平、高素质、高适应能力的各专业技能型人力资源。工业发达国家实现工业化的实践证明了职业教育在其中的关键性作用。 　　(三)职业教育的发展是关系区域经济崛起、发展与竞争力形成的重要保证 　　职业教育与一个国家和地区的经济发展及其竞争力有着密不可分的内在联系。职业教育的发展既能提供新增的高素质技能型人才，又能为存量的人力资源进行技能的更新、提升和扩展提供平台和环境。从国际实践来看，职业教育发达的国家和地区往往都是经济发达的国家和地区。 　　 　　二、广东经济再创辉煌对广东职业教育提出的挑战 　　 　　广东职业教育在改革开放的头30年中得到了快速的发展，对解决广东经济发展之人才短缺做出了一定的贡献。但是，随着改革的进一步发展、产业结构的进一步调整和升级、全球经济竞争的加剧，高素质的技能型人力资源短缺将成为制约广东经济发展再创新增长的一个重要因素。以东莞市为例，东莞市的技术工人中，高级工只占1.8％，中级工占41％，初级工占57.2％。“技工荒”已成为制约发展的瓶颈。 　　长期以来，我们只是把职业教育看作普通教育的补充，由此带来了一系列不利于技能型人才培养的问题。从高等职业教育来看，主要表现为院校分布不均衡；专业设置同构化程度很高；技能训练设施及场地的配备严重短缺，教学方式难以适应区域经济发展对人力资源的要求。另外，受高考制度的影响，职业院校的生源基本是属于“第三流”的，因此增大了对高素质技能型人才培养的难度和成本。与此同时，师资上也存在着严重的短缺，尤其是既懂理论又通晓实践操作的师资更是严重不足。从中等职业教育来看，尽管分布相对比较均衡。但是，在专业设置、生源基础、师资上同样存在着高等职业教育存在和面临的问题。而且，在办学投人上的问题比高等职业教育更为严重。按照职业教育的规律，同等规模的中等职业学校所需经费投入应是普通高中的3倍左右。但现实是普通中学的比职业中学的高。2006年我国对职业中学的生均预算内教育事业费除重庆外，其他地区的增长额度都非常小，甚至有两个省份是负增长。 　　(二)广东经济再创辉煌对广东职业教育提出的挑战 　　《纲要》的战略定位，对广东职业教育发展提出了严峻的挑战： 　　挑战之一：职业教育的整体供给上如何满足实现战略定位对技能型人才规模的需求。 　　挑战之二：职业教育的体制改革如何适应和满足实现战略定位对技能型人才质的需求。 　　挑战之三：职业教育的师资队伍建设如何满足高素质技能型人才培养的需求。 　　挑战之四：职业教育的专业及其课程设置如何解决与社会发展需求之间的供求矛盾。 　　挑战之五：如何解决东西两翼和粤北山区经济发展的滞后与高素质技能型人才供应短缺之间的矛盾。 　　 　　三、发展广东职业教育促广东经济再创辉煌的几点思考 　　 　　(一)转变观念，从战略高度重新认识职业教育的地位和作用 　　1.　在法律上赋予职业教育应有的地位，并建立与之相应的在价值