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南充农村文化建设情况调查与思考 　　摘要 加强农村文化建设，是树立和落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设社会主义新农村、满足广大农民群众多层次、多方面文化需求的有效途径。文章阐述了农村文化建设取得一定成效，分析了当前农村文化建设面临的困难和问题，并着重提出了在新形势下加强大学生爱国主义教育的有效途径，加强农村文化建设的对策与思考。 　　关键词 农村文化；建设；文化活动 　　中图分类号G12 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2010）33-0027-03 　　“三农”工作始终是全党工作的重中之重，宣传文化工作承担着义不容辞的责任，无论是建设社会主义新农村，还是构建城乡一体化新格局，都离不开文化建设，在为“三农”服务这个问题上，宣传文化工作不但不能缺位。为了进一步了解南充农村文化建设情况，为制定繁荣农民文化生活政策提供科学依据。笔者先后走访了市文化局和南部、仪陇、阆中的县（市）文体部门、6个乡镇文化站、8个村和30户农户，调查显示：农村文化建设有较大的发展，农民的文化生活状况得到进一步改善，传递农村文化的载体发生重大变化，农村健康文化阵地得到巩固和发展。但按照党的十六大提出的建设全面小康社会文化更加繁荣的要求，存在的问题和面临的挑战也非常严峻，我市农村文化建设任重道远。 　　1 农村文化建设取得一定成效 　　近年来，各级党委和政府重视农村文化建设，采取了一系列政策措施，着力推进基层文化建设，组织开展内容丰富，形式多样的农村文化活动，积极培育农村文化市场，广泛开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，农民群众精神文化生活得到改善，农村文化建设呈现较好的发展态势。 　　1.1农村文化建设受到重视 　　一是各级党委、政府按照中央和省、市关于加强基层文化建设工作的要求，切实提高对文化工作重要性的认识，坚持把文化工作摆在工作的重要位置；二是充分考虑、科学规划文化基础设施建设，采取政府投入和资源整合等办法，新建、改建和扩建公益性文化设施，结合乡镇机构改革，组建了乡镇社会事业服务中心（文化站），为农村文化事业的发展奠定了基础；三是坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”，严格市场准入，健全监控网络，开展经常性的巡查活动，加强对农村文艺活动的监管，引导农村文化市场健康发展。 　　1.2农村文化设施建设有了新的进展 　　在财政比较困难的情况下，借助中、省的文化惠民政策，积极争取省补专项资金，不断加大对乡镇文化站建设的投入和“农家书屋”建设的扶持力度。2008年南部改、扩建乡镇文广站14个，建成标准的乡镇综合文化站5个，自建和争取援建“农家书屋”39个;阆中在建乡镇综合文化站25个，建成农家书屋39个；仪陇建成乡镇综合文化站1个，农家书屋39个。乡镇文化站和“农家书屋”成了农民群众休闲娱乐、文艺活动和汲取农业科技知识的好去处，有效缓解了农村实用科技图书少、致富信息匮乏的难题，为农民脱贫致富提供了一定的文化支撑。 　　1.3农村主体文化活动影响不断扩大 　　一是积极实施文化信息资源共享工程、基层图书配送工程和农村电影放映“2131”工程等文化惠民工程，产生了较好的社会和经济效益，有力地推动了农村文化建设。二是按照“文化主导、部门联姻、广泛参与”的原则，立足服务“三农”和群众致富奔小康，从满足广大群众精神需求出发,开展丰富多彩的广场文化活动。2008年南部、仪陇和阆中文体部门精心组织广场文化活动140多场次;开展送文化“三下乡”活动289场次，送电影17 800场次，与省、市相关部门一道送科普书籍、实用技术图书25 000余册。通过开展一系列送文化下乡活动，不仅让农民群众在欣赏、娱乐的过程中懂政策、受教育、学知识，实现了寓教于乐的目的，而且也丰富了人民群众的精神生活，取得了很好的社会效果。 　　2 当前农村文化建设面临的困难和问题 　　近年来，虽然南充农村文化建设取得了一些成效，对全市精神文明建设起到了积极的推动作用，但受体制和投入等多种因素的影响，我市农村的公共文化建设与当前农民群众日益增长的精神文化需求还不相适应，农村文化建设面临的一系列困难和问题不容忽视，须引起各级各部门的高度重视。 　　2.1乡镇文化管理体制不顺，缺乏活力 　　乡镇文化站“人、财、事、物”四权下放到乡镇管理后，县市文体主管部门仅对其行使业务指导职能，“管事的不管人，管人的不管事”的体制，阻碍了农村文化工作的发展。一是主管不到位。文化站下放乡镇后，县级文化主管部门随即丧失了人事、经费、业务管理手段和指挥权、监督权、约束权，大多数乡镇将文化站作为包袱，造成了乡镇无人管、县文体部门也管不了的这种状况，文化工作的各项方针、政策难以落实到基层；二是文化专干不专，职能职责不明确。几乎所有文化专干都兼任其他工作，造成了文化干部是