吕梁市离石区农村社会矛盾纠纷排查化解工作调查与思考.docVIP

吕梁市离石区农村社会矛盾纠纷排查化解工作调查与思考 　　摘要：当前，农村正处于改革发展的转型期，各种矛盾相对集中。做好农村社会矛盾纠纷的疏导化解工作.已成为保持农村经济社会稳定发展的当务之急。本文主要调查分析阐述了吕梁市离石区城北街道办李家沟村社会矛盾纠纷排查化解工作的现状和取得的成效。指出了工作存在的问题和不足。并提出了进一步推进农村社会矛盾纠纷化解工作的建议。 　　关键词：农村社会；矛盾纠纷化解；建议 　　中国分类号： 　　文献标识码：A 　　一、调查背景 　　为做好社会矛盾纠纷排查化解工作，2012年2月29日，吕梁市以电视电话会议的形式召开“大排查、大接访、大化解”活动动员大会。吕梁市委决定，从3月1日开始至12月底，在全市范围内开展为期9个月的“大排查、大接访、大化解”活动1。要求全市广大基层干部特别是领导干部立即行动起来，按照市委三届二次全会提出的“打基础、谋长远、惠民生”的总体要求，在全市范围内开展“矛盾纠纷大排查、领导干部大接访、信访问题大化解”活动，进一步畅通信访渠道，解决群众合理诉求，维护群众合法权益，保障人民民主权利，为吕梁市转型跨越发展、人民安居乐业营造和谐稳定、长治久安的社会环境。 　　离石区委、区政府积极响应市委、市政府的号召，严格按照吕梁市委、市政府《关于开展“大排查、大接访、大化解”活动实施方案》的要求，在全区范围内积极动员各乡镇、街道办事处、村委认真组织开展“大排查、大接访、大化解”活动，形成了广泛影响。2013年2月，为深入了解掌握离石区三大活动开展情况及取得的成效，吕梁学院经济管理系分团委组织成立了一支由14名大学生志愿者组成的社会实践调查服务队，在离石区城北街道办李家沟村开展了主题为吕梁市离石区“大排查、大接访、大化解”活动情况调查的社会实践活动。 　　调查队走访了吕梁市离石区城北街道办事处、城北派出所、城北街道办社区卫生服务中心、村卫生所、村幼儿园，以及村民经营的饭店、商店等（见表2），主要调查了该村基本概况、矛盾纠纷排查化解工作开展情况，以及村民对“大排查、大接访、大化解”三大活动的认识。据调查，“入民家、察民情、解民意、惠民生”，为群众排忧解难，从根本上化解群众的矛盾纠纷，切实维护好社会的和谐安定和群众的切身利益，使人民群众过上真正意义上的小康生活，是吕梁市党委、政府开展三大活动的基本出发点和落脚点。 　　二、李家沟村矛盾纠纷排查化解工作现状 　　（一）李家沟村基本概况 　　城北街道办李家沟村距吕梁市离石区仅4公里，桥头街、大交线在这里交汇。全村有360户1260人，耕地面积960余亩，属典型的城郊经济村，村内现有砖厂一个，水泥制管厂一个，洗煤厂一个。宾馆、饭店、理发、修理等服务行业及日用品商店等共有36家。2012年农民人均纯收入达到2400元。 　　为促进村经济发展，李家沟村做了以下主要工作：一是实施了“四化四改”，四化：硬化、亮化、绿化、净化，投资300余万元；全村安装路灯100盏，自来水供水率达100%，电话入户率达95%，有线电视入户率达98%，网络电脑普及率达40%，建有沼气池40个。二是实施“五个一”工程，教科文卫事业快速发展，村内成立一所民办公助小学，一所医疗所，均能够为村民提供相应的服务。三是发展新型产业，解决村民的就业问题，村内大力发展经济园林，实现山上种植核桃树300亩、枣树100亩以及人均2亩经济林目标，沿公路桥头街一线新建村民商住楼四栋、村民安置楼九栋，投资1.2亿，建好后每户均分配一套门面和一套住房，解决了360人的就业问题。四是村容村貌整洁，修建了固定垃圾池，民主管理健全，治安状况良好。 　　（二）李家沟村矛盾纠纷排查化解组织机构设置 　　城北街道办李家沟村党支部委员会和村委会严格按照上级党委、政府的要求，认真配合上级部门组织开展“大排查、大接访、大化解”活动，专门成立了三大活动领导轮流接待工作组，由村支部书记、村委会主任担任领导组组长，还组建了干部成员实施组和干部接访制度组，分工负责，配合做好“大排查、大接访、大化解’，工作，积极为群众化解矛盾纠纷。 　　（三）李家沟村开展三大活动的实施流程 　　为使‘大排查、大接访、大化解”工作得到有效落实，李家沟村两委还制定了详细的三大活动实施流程，明确工作思路、阶段、实施步骤、方法和目标，并制作成宣传版面进行公开宣传，使村民群众深入了解该村三大活动的实施流程（见图1）。 　　（四）李家沟村矛盾纠纷种类及化解情况 　　据调查，该村主要存在以下矛盾纠纷：（1）农村干群矛盾，主要涉及土地征用问题；（2）房屋拆迁纠纷；（3）村情村况矛盾，主要涉及与城市、乡村管理相关的水电暖纠纷；（4）国有企业改制矛盾纠纷，主要涉及人事劳动纠纷，比如拖欠工资等；（5）复退转军人安置纠纷；（6）涉法涉