农民工参跟养老保险意愿的影响因素解析.pdfVIP

农民工参与养老保险意愿影响因素分析 学生：林文亿（0811350020） 导师：徐月宾、余晓敏 2010年5月13日 内容框架 研究背景 养老难的困境 政策覆盖性、明确性问题 低参保，高退保 研究的相关理论 参保意愿影响因素文献回顾 研究分析框架（目的、问题、方法、假设） 研究结果和讨论 基于实证的思考和建议 研究的局限性 参考文献 研究背景 农民工养老难 老龄化社会的到来 农村土地保障的弱化 家庭保障的退位 “低保高危” (工作环境艰难、时间长、工资低） 农民工对养老保险需求高 为农民工建立社会保险制度是体现社会公正和公平的主要标志， 解决占总人口十分之一的群体的社会保障问题也是保证社会稳定的重 要方面。 研究背景——相关政策 农民工保险政策三阶段）（李晓云，2007）： 模糊阶段（1991-2000）—— 明确阶段（2000-2005）——重视阶段（2005至今） 法规 年份 主要内容 《全民所有制企业招用农民合同制工人的规 1991 设计了农民工工伤保险的内容 定》 《劳动法》 1994 与用人单位建立了劳动关系的劳动者 都应该参加养老保险 《关于贯彻两个条例扩大社会保障覆盖范围加 1999 农民合同制职工参加单位所在地的社 强基金征缴工作的通知》 会保险 《关于完善城镇职工基本养老保险有关问题的 2001 规定缴费年限、接续关系、计发办法 通知》 《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的 2002 各类企业招用农民工应签订劳动合 通知》 同，缴纳社会保险费 《国务院关于解决农民工问题的若干意见》 2006 要建立农民工工资支付监控制度和工 资保证金制度 《农民工参加基本养老保险办法》 2009 统筹了在城市工作与工作单位建立了 劳动关系的农民工的缴费比例、关系 转移、待遇计发、经办服务等问题 研究背景——政策评价 国家层面的政策对象主要考虑的是有劳动合同的农民工，据有关 调查显示，有60%的农民工没有签订各种形式的劳动合同 （吴晓欢等， 2005），所以这部分群体是被排斥在社会保险体系之外的。而且国家 有关部门发布的有关法规条文只是强调了农民工社会保险的重要性， 但没有具体操作方案；在参保模式上，考虑了各地区的差异性，提供 了多种方式；在责任主体上，规定农民工和企业是责任主体，政府只 是作为第三方管理者和监督者存在，在资金筹集上没有承担责任。 研究背景——农民工参保现状 低参保，高退保 地区 参保率 年份 广东 35%（在企业工作） 2005（王鸿诗，2008） 上海 20% 2003（杨翠迎，郭金丰， 2006） 江苏