在国企改革中加强纪检监察作用探讨.docVIP

在国企改革中加强纪检监察作用探讨 　　摘 要：国有企业是全面建成小康社会的重要力量，是社会主义公有制的重要体现，是我们党执政的重要基础。党的十八大以来，党中央不断加大反腐倡廉的惩治力度，很大程度上遏制了不正之风的发展，促进了党风持续好转。但近两年随着经济的不断变化，随着国企改革的不断深入，国有企业党风廉政建设和反腐败工作也面临着一些新情况和新问题，在新常态下如何发挥纪检监察机构作用，做好党风廉政建设和反腐败工作，推动国有企业改革发展，成为了当前亟需解决的重要课题。 　　关键词：国企改革；纪检监察；作用 　　1 国企改革的背景与重大意义 　　山西国有企业作为全国国企改革的重点，存在一煤独大、一股独大、产业单一、产业链条短、企业历史遗留问题多，历史包袱沉重等主要矛盾和问题。而山西系统性的塌方式腐?∫哺?我们带来了深刻教训，究其原因就是政治体质、经济体质、行政体质的不科学，监督制约缺乏活力，改革实践中政策滞后以及教育走过场、走形式所造成的。近年来，经过新一届省委领导班子不懈努力，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效，全省政治生态也明显得到改观。但面对复杂多变的市场经济和形势，那些觉得现在管得太严、管得太死，让党的纪律“松绑”的论调；反腐败压倒性态势已经形成，应该“减减压、松口气、歇歇脚”的心态以及一些地方和部门对主体责任“纸上写写、嘴上讲讲、墙上挂挂”，并没有真正扛在肩上的现象，仍然存在发生的可能性，这些都将会成为影响国企改革的一个重要因素，也充分说明党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，在这种状况下纪检监察机构更要保持战略定力和政治定力，做到力度不减、节奏不变，在坚持不懈、持之以恒中步步深入、善作善成。 　　2 在国企改革中纪检监察部门因注意的几个问题 　　1.必须把深入开展党风廉政建设作为国企改革的重要点。虽然党的十八大以来，经过全党的不懈努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，腐败蔓延势头得到有效遏制，不敢腐、不想腐、不能腐的目标初步实现，党的政治生态得到了明显改善。但通过研究发现，在国有企业的党风廉政建设实践中，号召多、具体要求少的情况时有发生，很多国企领导干部仍然存在错误的指导思想，认为企业的硬指标是生产经营，软任务才是党风廉政建设，一定程度上对企业的党风廉政建设工作存在深度不够的问题，这种状况下就会使其停留在表面形式，尤其是国企处在改革的关键阶段，这样势必会给企业带来不利影响。 　　2.必须把深化思想认识作为国企改革的着力点。思想是行为的先导。通过研究发现，在国企改革中少数党员干部对党风廉政建设的认识不足，认为抓党风廉政建设会影响企业的改革发展，把党风廉政建设与改革发展对立起来。 　　3.必须把加强监督管控作为国企改革的关键点。虽然我国大多数国有企业都进行了公司制改造，但真正按照现代企业制度运作的企业并不多。董事会的决策行为，经理层的执行行为，得不到有效的监督和制衡。多数企业的监事会形同虚设，职工监督也流于形式，可以说，监督不了，监督不好，不会监督的现象在国企中非常普遍。 　　4.必须把加大责任追究力度作为国企改革的推动点。在国企大刀阔斧深化改革的关键阶段，势必会影响稳定，会成为安全稳定生产的不安全因素。但是，任何一项重大改革措施的出台，我们都会事前要做好风险评估，不会简单蛮干。如果安全生产出了问题，那是干部失职，不是改革惹的祸。因此，纪检监察部门作为党的纪律检查的专责部门，必须按照楼阳生省长“四铁”（铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本）的要求，抓好党风廉政建设，加大责任追究力度，达到查处一人教育一片的目的，推动国企深化改革的快速发展。 　　3 在国企改革中如何发挥好纪检监察机构的作用 　　1.强化从严治党，在打牢压实责任上下功夫。既要对落实中央八项规定精神、“两个责任”、“三重一大”、选人用人等方面加强日常监督和专项检查，又要把严的要求贯彻到问责全过程，坚持一案双查，一问三责，让失责必问、问责必严成为常态，倒逼责任落实，持续形成强有力的震慑警示效应。 　　2.强化巡察工作，在廉洁风险防控上下功夫。在深化国企改革进程中，要把专项巡察工作作为推动国企改革的一个载体，作为纠正错误指导思想的一把利剑，围绕“推动责任落实，前移监督防线，超前化解矛盾，改进干部作风，促进管理提升”的目标原则，从政治方向上重点检查党的领导是强还是弱，是否存在对中央决策部署搞“上有政策，下有对策”“有令不行，有禁不止”，在推动改革发展中不愿不敢不会担当、懒政怠政等问题. 　　3.强化作风建设，在保持高压态势上下功夫。十八大以来“四风”痼疾虽明显减少，但并未禁绝。纪检监察部门要巩固反腐败斗争压倒性态势，把落实中央八项规定精神作为一项重要工作，常抓不懈，紧盯节点，密切注意隐形变异“四风”