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国家示范性高职院校建设政策设计及其成效 　　摘要：文章系统分析教育部、财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划的政策要点，并对该建设计划的执行情况和取得的初步成效进行了总结。 　　关键词：高等职业教育；政策；示范 　　作者简介：张晨（1973-），男，上海市教科院高职教育发展研究中心助理研究员，职成教研究所所长助理。 　　中图分类号：Ｇ718.5文献标识码：Ａ文章编号：1001-7518（２００９）13-0018-06 　　 　　2006年启动的国家示范性高等职业院校建设计划，是我国历史上第一次针对职业教育进行大规模投入的专项建设计划，充分体现了党中央、国务院对职业教育发展的重视和支持。而把握这一专项投入的政策机遇，强力推动高职院校加快改革，这是教育部高教司强化政策导向，使示范建设取得明显成效的精彩之处。 　　 　　一、示范建设的政策要点 　　 　　（一）做发展的模范、改革的模范、管理的模范 　　示范院校经过严格遴选，肩负着改革的重任和各方的期望。教育部周济部长明确要求：这次建设的示范性高职院校，绝不仅仅是投资建设的示范，更应该是发展的示范、改革的示范、管理的示范。具体而言，示范院校应在以下六个方面作出表率： 　　一是做立德树人的示范。示范院校首先要在育人方面作出表率，尤其强调职业道德教育。高职教育要全面贯彻党的教育方针，坚持为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。在高职教育整个发展过程中，一定要坚持育人为本，德育为先，把立德树人作为高职教育的根本任务。要进一步加强思想政治教育，把社会主义核心价值体系融入到高职教育人才培养的全过程，特别是要着重推进职业道德教育，真正培养出一批高素质的技能型专门人才，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。 　　二是做以服务为宗旨的示范。如何更好地服务经济社会发展，这是高职教育作为一种类型教育体现自身价值的关键所在，示范院校在这一点上要能作出表率。当前，应对全球金融危机，建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会，都对高素质技能型专门人才的需求非常大。示范院校要把专业和职业紧密地结合起来，主动地适应经济社会发展的需要，校企联动，会同企业主动地跟踪市场，适应市场。在专业设置过程中与用人单位合作，根据社会对人才需求的变化趋势，建立相适应的教学标准，保证专业发展的适应性，提高学生所学专业与市场需求的吻合度。 　　三是做以就业为导向的示范。就业是民生之本，职业教育是面向人人的教育，能不能提高毕业生就业能力是检验职业教育质量的重要标准。示范院校要以就业为导向，大力推进“双证书”制度，大力改进课程体系、教学内容和教学方法，增强学生就业竞争能力，提高就业率。这实质上就是以就业为导向的人才培养模式的改革，示范院校要作出表率，以能力为核心，在课程结构、教学内容和教学进度安排上，为学生顺利就业提供方便，为学生在学校期间就能掌握实践技能、获得职业培训证书和职业技能证书提供方便。 　　四是做工学结合的示范。示范院校要高度重视实践教学环节，把实践性教学贯穿于人才培养的全过程，强调教学活动、人才培养模式与生产实践、社会服务、技术推广及技术开发紧密结合。一方面，要加强课堂教学与实践教学的结合；另一方面，要加强实训教学环节和实习。要积极推行工学结合的人才培养模式改革，带动专业调整与建设，引导课程设置、教学内容和教学方法改革。重点是教学过程的开放性和职业性，要积极与行业企业合作开发课程，根据技术领域和职业岗位的任职要求，参照相关的职业资格标准，改革课程体系和教学内容。要重视校内学习与实际工作的一致性，校内评价与企业评价相结合，探索课堂与实习的一体化；积极推行订单培养，探索任务驱动、项目导向、顶岗实习等有利于增强学生实践能力的教学模式。 　　五是做校企合作的示范。示范院校要特别注重校企合作，探索实训基地建设新途径。加强实训实习基地建设是高职院校改善办学条件的一项重点工作。在财政部的支持下，高职院校的实训基地建设有了很大的发展。示范院校在此基础上还要加快发展，建立起高水平的校内实训基地和校外实习基地。在校内实训基地方面，要加强生产性实训，这需要高职院校与企业和市场更紧密地结合起来；在校外实习方面，要求高职院校学生在校学习期间要有半年以上的顶岗实习时间。目前看来，校内实训基地已经有了较好的基础，但是如何建立高水平的校外实习基地，需要示范院校积极探索。 　　六是做社会辐射的示范。示范院校在完善自身建设的同时，还要努力形成较强的社会辐射能力，提高高职院校的社会认可度。比如，在区域创新体系与技术创新体系中，示范院校可以发挥什么作用？示范院校一方面要在新技术推广、职工技能培训、农村劳动力转移培训、进城务工劳动力的培训、建设社会主