和谐社会建构中政府与大众传媒双向平衡模式.docVIP

和谐社会建构中政府与大众传媒双向平衡模式 　　摘要：和谐社会是多个社会行动主体之间呈现有序和相互协调关系的社会形态。信息化时代，这种协调关系要求社会信息沟通顺畅与平衡。作为社会管理者的政府在和谐社会的建设、协调和管理中负有主要责任，承担社会监督、信息告知等重要功能的大众传播媒体也扮演重要角色。从政府的角度，和谐社会的建构表现在三个主要的层次上，这三个层次也可以从大众传媒的社会作用的角度给予理解和重视。因此，政府应该与大众传播媒介建立一种以社会公共利益为砝码，重视与社会公众沟通和理解的双向调节式新型关系。 　　关键词：和谐社会； 政府； 大众传播媒介； 双向平衡模式 　　中图分类号：G206 文献标识码：A 　　 　　一、和谐社会建构过程中的政府和大众传媒 　　 　　在信息化时代的和谐社会建构过程中，政府和大众媒体所起作用十分重要。所谓和谐社会，是指多个社会行动主体之间呈现有序和相互协调关系的社会形态。作为现代社会公共信息管理者的政府和承担社会监督、信息告知等重要功能的大众传播媒体，是建设、协调和管理这种和谐形态的两个重要因素。但是，人们往往将和谐社会建构的责任单纯放在政府一边，较少从社会信息传播和各个社会阶层相互沟通的角度谈论大众媒体的作用。从政府作为社会管理者的角度来看，和谐社会的建构表现在三个主要的层次上，这三个层次也可以从大众传媒的社会作用的角度给予理解和重视；或者说，信息化时代政府与大众传播媒体的相互作用在和谐社会的建构过程中有新的意义和体现。 　　和谐社会首先体现在全社会个体成员的人际关系、社会道德和社会环境的和谐这个层面。这种和谐既是日常生活领域里的和谐有序，人与人的相互信任与帮助，也体现在社会安康稳定、崇尚道德规范和社会次序井然等方面。在这个层次上，政府作为社会的管理者起着决定性的作用，即保证和维护社会环境的安定发展和社会成员平稳的日常生活，发扬高尚的社会道德规范，通过个体社会成员之间的友好信诚关系体现祥和安宁的社会画面。大众传媒也在这个过程中起着重要的作用，例如通过社会信息的传播实现社会环境的守望、预警和告知，通过传播政府信息和社会成员的声音保证社会管理过程的顺利，以及政府与社会成员、众多社会成员之间的相互沟通和理解信任[1]。由于大众传媒的传播特性，媒体的作用比政府的作用更易为社会成员察觉，也更易在社会环境中引起大的反响。大众媒体的社会作用有正负两面，其正面作用是促进和维护社会和谐局面，负面作用则会导致这种局面的消失。如何通过大众传媒的信息传播建构，协调政府与社会成员之间的和谐关系，在这个层面上显得十分重要。 　　和谐社会还体现在各个社会阶层、利益团体和非利益团体的协调和有序的相互作用上。与上面日常生活领域的和谐相比，这个层次的和谐是公共领域里的和谐。目标不同、利益不同的多种社会组织在一个社会里和睦相处、平等互动的条件，是制度的保证和公开透明的社会信息传播环境。这与作为社会管理者的政府的各种制度制订和决策行为密切相关。如何处理和协调各个社会阶层和社会团体的关系，及时有效地消除各种社会冲突，建立信息流畅、职责分明、积极互动的社会关系，是新时代政府面临的一个重要课题。为此，政府更要重视与各个社会层次和团体的信息沟通，重视社会关系建构中大众传媒所起的作用。现代社会的各种大众传播资源都具有公共性，它们在社会公共领域里进行信息传播，设置议题，提供公共论坛，引导公共舆论，这些作用越来越显而易见和不容忽视。它的公共性和公开性，既保证了政府的信息传播，同时又是各个社会阶层反馈社情民意、为社会管理出谋献力的最佳渠道。 　　和谐社会还体现在国家之间的和谐，或者说国际社会相互关系的和谐上。这种和谐虽然说超出了本国的范围，但是在全球化时代，国际社会的摩擦和纠纷往往会导致国内公共领域甚至是日常生活领域的不和谐或失调。这就要求政府在重视对内沟通的同时也要重视对外沟通，向国际社会有效传递国内的信息，在国际信息环境中积极建立国内的议题，发出本国的声音，与世界各国建立友好和共同发展的相互关系。有了国际环境的和谐，国内环境的和谐才有保证。在这个层面上，大众传媒的作用往往凸显在正确传播信息、加深国家间的相互理解和相互发展上；或者相反，大众传媒也能夸张片面信息，误导国际和国内舆论，形成片面的国家形象。政府如何把握与媒体的关系，使大众媒体的报道在促进国际国内社会的有序和谐上起正面作用，也是和谐社会建构过程中的一个值得思考的重要问题。 　　和谐一词有多种意思，不管哪一种定义都强调复数的事物之间相互关系的协调有致。从传播学角度来看，复数的事物之间相互关系的协调依赖于有效的信息传播而达到的沟通和理解。所以在信息化社会，更应该从传播的角度看和谐社会的建构。和谐社会建构的过程中，政府如何把握与大众传媒的关系，合理有效地运用信息传播来加强