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地方高校教育国际化面临问题与发展策略 　　[摘 要]在高等教育国际化背景下，地方高校走国际化发展之路，既是适应高等教育国际化大趋势的需要，也是提升自身核心竞争力，更好地为地区经济和社会发展提供智力支持，从而实现自身可持续发展的需要。我国地方高校在教育国际化方面进行了有效的探索与实践，并取得了一定的成绩。但由于所处区域环境、师生认知、校园氛围等因素的制约，教育国际化尚存在许多不足。为了推进教育国际化发展，地方高校需要从意识理念到具?w工作、从制度到机制等方面积极寻求解决问题的策略。 　　[关键词]地方高校；教育国际化；问题；策略 　　[中图分类号]G640 [文献标识码]A [文章编号]1671-8372（2017）02-0079-05 　　教育国际化是世界经济全球化的必然产物，也是教育自身发展的内在要求。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》明确了我国教育国际化发展任务：借鉴国际上先进的教育理念和教育经验，促进我国教育改革发展，提升我国教育的国际地位、影响力和竞争力。2016年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》提出，通过引进世界一流大学和特色学科，开展高水平人才联合培养和科学联合攻关，加强国际前沿和薄弱学科建设，借鉴世界名校先进管理经验，完善内部治理结构，加快建设具有中国特色的现代大学制度，助推一流大学和一流学科建设。2016年8月，教育部关于印发的《推进共建“一带一路”教育行动》通知明确要求，高等学校、职业院校要立足各自发展战略和本地区参与共建“一带一路”规划，与沿线各国开展形式多样的合作交流，重点做好完善现代大学制度、创新人才培养模式、提升来华留学质量、优化境外合作办学、助推企业成长等各项工作的协同发展。 　　当前，“一带一路”战略的深层推进为进一步推进我国高等教育国际化提供了重大战略机遇。地方高校作为我国高等教育系统的主体，其国际化水平对提高我国高等教育的内涵式发展有着巨大的推动作用。在此背景下，众多地方高校纷纷提出了新时期教育国际化发展战略。但由于所处区域环境、办学实力、师生认知、校园氛围等因素的制约，其教育国际化尚存在许多不足。为此，地方高校需要采取积极的措施，促进教育国际化发展，提升国际化办学水平，培养社会急需的高素质国际化人才。 　　一、地方高校教育国际化发展状况 　　地方高校是指主要靠地方财政支持，由地方行政部门划拨经费，以服务地方经济社会发展为目标的全日制普通高等学校。根据教育部发布的《2015年全国教育事业发展统计公报》，我国普通高校中本科院校为1219所[1]，除去100多所中央部属院校，其他属于地方本科院校。地方本科院校占本科院校总数的85%以上，成为我国高等教育系统的主体部分。 　　中国教育国际交流协会国际教育研究中心发布的《2015中国高等教育国际化发展状况调查报告》（以下简称《调查报告》）对国内高校国际化发展进行了调查，多方面展示了我国高等教育国际化的发展状况。调查对象为教育部2014年7月公布的“全国普通高等学校名单”中的所有普通本科院校（共计1205所），有效样本为556所（回收率为46.1%），其中地方高校484所（回收率为44.3%）。 　　《调查报告》从国际化战略、组织与管理、教师、学生、课程与教学、科研、中外合作办学、境外办学、国际交流与合作等9个方面对调查高校进行分类比较分析。调查显示，地方高校国际化在许多方面都比较落后。例如，在师资方面，地方高校外籍专任教师的平均人数为12人，仅占专任教师的1.7%，而“985”高校外籍专任教师占专任教师的比例达近3%；地方高校有海外博士学位的专任教师平均人数是16人，仅占专任教师总数的2%，而“985”高校和“211”高校的这一比例分别是11.8%和7.5%。在学科建设方面，地方高校使用全外语授课学科专业（不含外语类学科专业）数占学科专业设置总数的比例平均为4.0%，而“211”高校的这一比例达到了近9%。在师生赴海外交流学习方面，地方高校刚刚起步。2015年专任教师通过学校办理的短期出国考察、访问、参加国际学术会议，在地方高校平均为40人次，在“985”高校平均为1271人次；通过学校办理的在海外修读学分的在校生，在地方高校平均每校为65人，在“985”高校平均为496人。海外学者、学生或其他人员来我国地方高校交流学习的人数更少，2015年通过学校办理的海外学者短期来华讲学与合作科研的人数（停留一个月及以上），在地方高校平均为7人，在“985”高校平均为229人。来华留学生教育方面，地方高校尚处在发展阶段。2015年地方高校的外国留学生人数平均为225人，仅占在校生的1.3%，其中学历生人数105人，占全日制在校生的0.8%；而“985”高校外国留学生人