基于产业集群省域融资网络构建.docVIP

基于产业集群省域融资网络构建 　　[摘要]基于产业集群构建省域融资网络，对促进产业集群的发展从而推动社会经济发展具有重要意义。文章紧扣产业集群的特征，重点论述了如何按照“政府扶持大企业，大企业扶持中小企业”的思路，基于产业集群拘建一个省域融资网络，并对其可行性进行了论证。 　　[关键词]产业集群；融资网络；框架设计；可行性论证 　　[中图分类号]F832.4　[文献标识码]A　[文章编号]1002-736X(2010)12-0108-03 　　 　　一、产业集群的特征及基于产业集群构建融资网络的意义 　　 　　(一)产业集群的特征 　　产业集群是指由同一产业或相关产业的企业，在临近的地域上依据专业化分工和协作建立起来的一种组织，这种组织介于纯市场和企业层级组织之间，它比市场稳定，比企业层级组织更灵活。产业集群的特征是：第一，集群中的企业多属于同一产业或相关产业；第二，集群中的众多企业都聚集在相邻的地域上；第三，群内企业之间既相互独立，又相互依赖，既有分工协作，又有相互竞争；第四，企业之间频繁的交易主要不是依赖契约来维持，而是依赖承诺、信任和相互间的利益关系来维持。 　　 　　(二)基于产业集群构建融资网络的意义 　　英国经济学家马歇尔认为，地理位置上的临近，及外部分工合作，可以使企业获得外部规模经济及外部范围经济效益。德国经济学家韦伯指出，产业集群可以带来额外的利益和成本的节约。笔者认为，产业集群的发展能有助于推动社会经济的发展，其主要有原因有三点：一是相同产业或相关产业的企业聚集在一起，长期进行交易合作，可以节约信息搜寻、交通运输、业务洽谈等交易费用，从而可以提高企业经济效益；二是企业之间进行专业化的分工和协作，有助于企业获得规模经济效益；三是由于产业集群内基础设施、人才、信息、科研、资金等资源配套相对完善，企业生产发展更加便利，从而有助于提高企业或产业集群在社会上的竞争力，有助于品牌的树立。 　　既然产业集群对社会经济的发展有诸多作用，就应该采取切实的措施来引导、促进产业集群的发展。然而，一般产业集群中除了核心的几个大企业以外多为中小企业，而中小企业发展的主要障碍又是融资问题。普通中小企业之所以融资困难主要是因为对中小企业融资风险大，且规模不经济，而基于产业集群的特殊环境建立专门的融资网络可以在很大程度上缓解这些问题。因此，笔者认为，基于产业集群构建融资网络，是很有必要的，也是很有现实意义的。 　　 　　二、基于产业集群的省域融资网络的框架设计 　　 　　基于产业集群构建省域融资网络是指针对一个省的产业集群，构建一个配套的融资网络，其基本思路是：政府搭台，企业主演；政府扶持大企业，大企业扶持中小企业。根据这个基本思路，基于产业集群的省域融资网络框架可按图-1所示构建。 　　 　　(一)由省政府出资成立“产业融资中心” 　　为了引导、扶持省内产业集群的发展，笔者认为，可以由省政府出资成立一个产业发展融资支持中心(简称“产业融资中心”，具体名称可再斟酌)。“产业融资中心”面向全省的产业集群，是政府扶持省内产业集群发展的主要资金通道。该中心的重要使命之一就是扶持省内各产业集群中的核心企业上市。为了不占用政府过多的资金，可以根据企业上市的成熟条件制定分批扶持计划。对每一批要扶持上市的企业，先由该中心通过持股的方式进行注资，并充分利用各种可利用的社会资源，对企业进行包装，全力扶持这些企业上市。上市后，“产业融资中心”可将股权转让，将资金退出，用于下一批企业上市的扶持，从而使“产业融资中心”的资金得以循环利用。 　　 　　(二)由“产业融资中心”与群内核心企业合资成立“中小企业融资公司” 　　“产业融资中心”将产业集群中的核心企业扶持上市以后，可与集群中的上市核心企业及非上市核心企业共同出资，在该产业集群内成立“集群中小企业融资服务公司”(简称“中小企业融资公司”)，合力为该产业集群中的中小企业打造融资平台。随着集群核心企业实力的不断增强，“中小企业融资公司”的运作逐渐步入正轨，“产业融资中心”的资金可部分退出或全部退出，用于下一批产业集群的扶持。这样“产业融资中心”的资金可循环利用，使省内各产业集群先后得到扶持。 　　在“中小企业融资公司”下可设立小额贷款部、票据贴现部、典当融资部、信用担保部以及信用评估部等部门，各部门在业务上独立运作，在财务上独立核算，但都服从总部的统一协调与决策。其中，小额贷款部主要为群内中小企业提供短、急、频的小额贷款服务。票据贴现部主要为群内持有票据的中小企业提供票据贴现融资服务。典当部主要为群内拥有典当品的中小企业提供典当融资服务。这三种融资业务都主要是满足企业短期、小额的融资需求。信用担保则主要是为群内中小企业提供期限相对较长、金额相对较大的贷款担保。信用