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基于农村赌博问题治理对策 　　【摘 要】赌博作为一种社会现象，其形成历史悠久。随着社会发展，赌博之风蔓延，给社会带来了恶劣的影响，而这一问题在我国农村地区更为严重。因此，本文从地方政府角度出发，提出要丰富农村精神文明建设、加大治安管理打击力度、引导农民走创业道路，多管齐下，试图解决农村赌博泛滥的现象。 　　【关键词】地方治理；农村赌博；原因；治理对策 　　一、引言 　　赌博，作为一种社会现象，其形成本身就有悠久的历史。新中国成立以后，国家虽然进行过严厉打压，但是赌博并没有因此而绝迹。随着时代发展，赌博甚至成为了大众娱乐的一种流行方式。不仅种类变多，涉及到的参与人群也逐渐增多，尤其是在中国经济水平并不发达的农村地区，赌博之风盛行。而往往正是因为赌博，家庭生活、邻里生活等受到冲击，也成为了矛盾、纠纷等的发源，影响了社会主义和谐社会建设。因此，解决农村地区赌博盛行问题，是地方政府治理的重大议题。 　　二、目前农村地区赌博盛行的现状 　　在传统的观念之下，赌博可能作为一种歪斜之风受到排挤。但是，随着时代的发展，尤其是人民物质生活水平快速提高的今天，赌博已是休闲娱乐的一项活动。目前，在广大的农村地区，参与赌博的人群分布极为广泛。参与赌博不受年龄、性别、文化程度、职业等因素的影响，真正可以称之为低门槛。 　　农村地区的赌博场所，多见于每家每户村民家中。发展到现在，农村赌博慢慢地已经走出村民家中，发展到一些比较开放性的公共空间。村口的小卖部、茶馆，甚至有为了集中赌博而开办的棋牌室。除了这些比较开放的赌博场所，农村地区也有一些地下比较隐蔽的赌博场所，这些场所的成立主要是为了躲避公安部门的打击查处，平时的赌注大，流动性也高，是赌注现金流较高的赌博场所。 　　农村地区的赌博形式也在逐渐地由单一走向多样化。搓麻将、打扑克、玩桥牌，这些都是农村地区比较常见的赌博形式。而像诸如扎金花这些比较简单，赌注又比较大的赌博形式也慢慢受到参与赌博的人的热捧。这些快速定输赢的赌博方式，满足了参与赌博人员寻求刺激的心理，但是我们不得不看到，这种赌局很多时候会使参赌人越陷越深，难以自拔。同时，这样的快速赌博形式，也加剧了人们的逐利心理，想快速来钱往往会使这些人迎来更为痛苦的结果。随着现代科技的不断发展，除了这些传统的赌博形式之外，赌博方式也变得更加多元，不断推陈出新。赌球、赌马这些形式的赌博，作为新兴的赌博形式，也慢慢走入农村赌博的视野。一些网络赌博形式，甚至成为了滋生犯罪的载体，为社会治安管理带来了挑战。 　　三、目前农村地区赌博盛行的原因分析 　　（一）农村文化生活落后 　　相对于城市完善的公共娱乐、休闲设施，农村地区的居民文化生活相对而言是比较落后的。改革开放以来，国家大力发展经济建设，对于文化建设，特别是农村地区的文化建设一直是相对落后的。从最基本的农村基础文化设施来看，很多地区都是相对匮乏的。农村文化建设站等基层机构因为资金等问题，一些文化活动也迟迟得不到落实开展，文化生活不算丰富的农村老百姓，自然会选择以赌博这种比较愚昧的方式来丰富闲暇时间。即使在这些年，五位一体的中国特色社会主义建设体系的提出，也难免会因为政策执行需要一个比较漫长的过程，农村落后的文化生活还是迟迟得不到改善。 　　（二）农民法制观念淡薄 　　农村地区赌博之风盛行的主要原因之一还在于农民本身法制观念的淡薄。农民群体受教育水平低这样的客观原因，导致农民不可能对于赌博这样的行为有太多的警惕感。加上社会上的普法等措施迟迟进不了中国的底层农村，法律意识也得不到强化。农民根本不懂得如何区分哪些行为究竟属于犯罪。现实中，有些农民因为参与赌博，被移交司法机关，他们甚至错误地认为，赌博并不意味着犯罪，而只是简单的娱乐消遣。 　　（三）社会治安管理滞后 　　在城市，很多人不敢明目张胆地聚众赌博，与严格的社会治安有莫大的联系。但是在农村，情况可能就不太一样。我们知道，农村地区因其地域等客观条件的制约，使得治安管理工作天然面临巨大的挑战。特别是在农历春节，治安机关所需要管理的领域不仅仅局限于赌博这些领域。因为业务管理的局限性，治安机关只好睁一只眼闭一只眼。同时，由于乡土人情关系等客观原因的存在，大大削弱了治安处罚的的力度，这也导致实施效果不佳。 　　四、基于农村赌博问题的地方政府治理对策 　　（一）丰富农村精神文明建设 　　过去农村地区热衷赌博，是因为居民缺少文化生活。地方政府在开展工作过程中，就要将这一因素考虑到实际的政策中去。第一，要大力加强农村文化设施建设。公共物品的供给决定了公民享受公共服务的质量，政府部门作为公共物品的提供者，就要为居民做好强有力的保障。为此，地方政府要大力扶持基层建立公共图书室、运动健身设施、村民活动室等基础设施建设。经济发展较好的农村地区，可以